海南省人大常委会教科文卫工作委员会关于《海口市人民代表大会常务委员会关于修改<海口市城市环境卫生管理办法>的决定》的审查意见

海南省人民代表大会常务委员会：

受主任会议委托，教科文卫工委对由海口市人大常委会提请审查批准的《海口市人民代表大会常务委员会关于修改 < 海口市城市环境卫生管理办法 > 的决定》（以下简称《决定》）进行了初审，在广泛征求工委委员意见的基础上，提出了审查意见。

教科文卫工委认为，《决定》没有与国家法律、行政法规及本省的地方性法规相抵触的内容，建议省人大常委会审查批准。

另外， “ 犬 ” 属于 “ 家畜 ” 范畴，《决定》第四条规定 “ 城市建成区内禁止饲养家禽家畜，因科研、教学或者其他特殊需要饲养的，须经市环境卫生行政管理部门批准。 ” 由此可见，除科研、教学或者其他特殊需要外，城市建成区内是禁止饲养犬的，这与同时上会的《海口市城市养犬管理条例》的内容相矛盾，建议修改为：城市建成区内禁止饲养鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪等家禽家畜，因科研、教学或者其他特殊需要饲养的，须经市环境卫生行政管理部门批准。本市城市建成区内公民个人养犬的管理，适用《海口市城市养犬管理条例》的规定。

以上意见，请予审议。

2008 年 3 月 27 日