文化软实力 发展硬功夫

　　深化教育文化体制改革

　　统筹城乡义务教育资源均衡配置，推行校长教师交流轮岗，促进教育公平。根据国家高考改革政策，研究制定我省高考改革及其配套方案。试点中职、高职、本科贯通的多学制模式，深化产教融合、校企合作。按照政企、政事分开原则，实行由办文化向管文化转变。加大对改制文化企业的政策支持，推动跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组。

　　■ 海南日报记者 周元 金昌波　　

　　教育和文化不是“GDP”大户，但却关系着一个民族、一个地区的长远发展和历史文化传承。它们一头连着未来，一头连着过去，可以说是我们的根与灵魂。对海南的可持续发展来说，教育是人才保障，文化能提供绿色、低碳的产业支撑，它们即是“软实力”，更是“硬保障”。

　　今年的政府工作报告对全面深化我省教育文化体制改革做出部署。与会代表委员围绕统筹城乡义务教育均衡配置、高考改革、校企合作，以及如何解决改制文化企业面临的困难等话题展开了热烈讨论。

　　1.交流轮岗： 鼓励名师到偏远地区任教

　　省人大代表汪娟认为，长期以来，由于硬件设施、教学质量、师资等方面存在差距，拥有优质教育资源和名师的学校成为争抢的“香饽饽”，这造成一些学校“大班额”，一些学校“吃不饱”。

　　“现在五指山市有49个教学点，由于地方偏僻、条件艰苦，很难吸引优质师资，教学质量难以提高。如果校长教师能轮岗，就能解决大问题了。”来自基层的省人大代表陈金兰说。

　　“择校实际上就是择师。”省政协委员程立生表示，“师资是义务教育均衡发展的关键。海南应该积极推进校长教师交流轮岗制度。”

　　民建海南省委会建议，海南应加快推进基础教育资源均衡化，除了在义务教育阶段的中小学之间试行教师交流制度、名师轮校制度、校领导交流制度，鼓励优秀教师到偏远地区任教外，还要强化政府对全省教育的宏观调控，对教育财力适当统筹，调节投资方向，改善薄弱学校基本教学设施，促进学校之间的硬件均衡发展。

　　２.高考改革： 改革措施要循序渐进地推进

　　“今年政府工作报告提出，要根据国家高考改革政策，研究制定我省高考改革及其配套方案，我认为很有意义。”省政协委员潘成立认为，无论是一考变多考，还是学业考试成为自主招生初试依据，或是高校自主招生，都是为了打破“一考定终身”的格局，其核心是综合评价和多元录取，对考生意义重大。

　　省人大代表刘康德表示，十分支持探索多渠道选拔人才的方式。但是在这过程中，一定要开展试点、循序渐进地推进。尤其是高中学校提供的作为重要录取依据的学生综合素质评价，一定要公开、透明，防止暗箱操作，产生新的不公平。

　　３.校企合作： 推动“校中厂”“厂中校”结合

　　省人大代表陆丹认为，政府工作报告提出“以高水平开放倒逼深层次改革”意味深长，相对内地发达地区，海南的高等教育基础薄弱，总体水平偏低，更需要通过高水平的开放借鉴先进经验，要多鼓励海南与国内外的校校合作、校企合作，学习借鉴先进的人才培养模式，贴近市场需求，来培养高水平、高技能人才，服务地方发展。要对改革持“宽容”的态度，给予民办高校以及其他积极探索改革的单位和机构，更多成长的空间和政策扶持。

　　程立生认为，当前大学生就业难的一个重要原因是高校在人才培养上与用人单位脱节，从而出现大学生难就业和用人单位招不来所需人才的两难局面。他建议，政府应该形成可行的接收机制，设立专项预算对接收在校学生的企业单位予以一定补贴。同时，他建议高校也应该主动出击，加强与企业合作，与企业形成资源共享，实现“校中厂”与“厂中校”的结合。

　　４.文化产业： 文化的分量还需进一步加重

　　“从政府工作报告看，文化的分量还需要进一步加重。”省人大代表吴清雄表示。他举例说，冯小刚的电影短短时间带火了还在建设中的观澜湖电影公社；《三亚千古情》，一台演出很大程度改变了游客来三亚白天看海、晚上睡觉的情况。文化对经济的促进拉动作用可见一斑，可以说，文化产业前景无限、“钱”途无限。

　　吴清雄认为，文化是旅游的灵魂，文化也是生产力，对海南国际旅游岛建设来说，更要加大对文化的重视，大力发展文化产业。

　　省政协委员张萍认为，文艺精品创作缺乏必要的激励机制和必要的经费保障。建议通过政府主导、社会参与的方式建立一个文艺发展基金，有计划地推进文艺精品创作，在科学规划和系统策划的前提下，每年在有限财力里集中安排一些资金，以保证重大题材的文艺精品创作。

　　吴清雄认为，发展文化产业，主管部门要从“办文化”向“管文化”转变，而管理更多体现的是服务，是扶持，而不是死板僵化的管理。此外，海南文化产业的发展、文化体制改革还要坚持把企业作为主体，不断拓宽工作局面；要坚持培养文化人才、引进文化人才。

　　“加快文化体制改革要有一系列具体、明确的措施，做好后续配套工作，不能一改了之。”省人大代表陈素珍说。她表示，由于与没有改制的文化企业在人员待遇、政策扶持上有差别，海口市琼剧团改制后面临人才流失、资金短缺等困难，希望政府给予改制文化企业更多资金、政策上的扶持，帮助改制企业解决发展瓶颈。

　　（海南日报海口2月12日讯）

　　加快推进基础

　　教育资源均衡化

　　■义务教育阶段中小学之间试行教师交流制度、名师轮校制度、校领导交流制度

　　■强化政府对全省教育的宏观调控，对教育财力适当统筹，调节投资方向，改善薄弱学校基本教学设施