第612305号

接收日期：2018-01-30

代表团：海口代表团

代表：刘文民

标题： 关于规范海南省行业协会、商会收费标准的建议

近年来，我省经济快速发展发展，在一大批民营企业家的共同推动下，各行业的协会、商会也得到较快发展，并在开展行业内调查研究、提供政策咨询、加强行业自律、促进行业发展、维护企业合法权益、拓展企业对外交流等方面发挥了重要作用。但在发展过程中，一些行业协会、商会违规收费，重复、偏高和过度收费等问题仍然存在。近期，有记者采访时发现，海南省行业协会、商会对企业的乱收费现象五花八门。例如，三亚市多家酒店和旅行社就反映，当地旅游协会每年都要向酒店和旅行社收取上万元不等的会费。由于直接影响酒店、旅行社评级或评星等工作，都是由旅游协会具体牵头负责，企业若不缴费入会，就意味着没法参与评级或评星等工作，严重影响了企业的正常经营发展，破坏了市场经营秩序。

建议：

一、规范收费管理。 深入清理整治行业协会、商会乱收费、乱摊派等行为，规范商会、协会的收费标准，明确收费清单，并向社会公开缴费依据、标准等信息。

二、强化自律意识。 建立行业协会、商会诚信承诺和自律公约制度，向全社会集中公示行业协会、商会收费信息，接受社会监督；建立行业协会、商会违规收费黑名单，开展失信联合惩戒，在政府购买服务、年检、评先评优等方面进行限制，进一步提高行业协会、商会守信收益；发挥好第三方评估机构对行业协会、商会收费行为的引导和监督，加强信息公开，及时发布行业协会、商会评估等级，接受社会监督；行业协会、商会要坚持入会自愿、退会自由的原则，并加强对会员构成的分类统计和动态管理，优化会员结构，进一步提高服务的针对性、有效性。

三、加强监管服务。 完善行业协会、商会登记准入管理，从严审批，防止出现相似的行业协会、商会数量过多情况；加强审计、核查力度，逐步推进作为非营利性组织的行业协会、商会财务情况的公开透明度，增强协会、商会的公信力，促进其规范运行，进一步降低企业成本负担，促使其真正成为市场和企业的好帮手，进一步优化我省社会经济发展环境。