保亭代表团审议省人大常委会工作报告、省高级人民法院工作报告和省人民检察院工作报告(2月12日)

强化执法监督 维护公平正义

2月11日至12日，保亭代表团认真审议省人大常委会工作报告、省高级人民法院工作报告和省人民检察院工作报告。

符 兴代表说，第一，人大监督工作要更加注重实效。财经监督要跟着经济态势走，针对突出问题，比如产业结构、投资结构、财政收入结构不合理等，开展调研、专题询问，以增强监督的实效。第二，人大立法要更加注重质量。要正确处理数量和质量的关系，增强立法的针对性、科学性、配套性。重视立法后的贯彻落实，确保法律的权威性。第三，代表工作要更加注重创新。代表工作空间很大，因为人大工作的主体是代表，活力在代表，水平看代表。要完善“双联系”制度，联系好代表；要通过培训与学习，提高好代表；要做好保障工作，服务好代表；要创造更多平台，发挥好代表作用。对“两院”工作提两点建议：一、按照中央的要求从海南实际出发，深化司法体制改革。二、扎扎实实抓队伍建设，避免冤假错案的风险，守住公平正义的底线。

彭家典代表说，人大报告贴近基层、贴近百姓，亮点突出。一是立法准确。二是监督到位。三是各工委充分发挥作用，积极主动作为。建议：要充分发挥代表作用。“两代表一委员”模式在保亭实施后反响很好，做到了大事不出村，就地得解决。对法院工作提三点建议：一是要进一步加强法官队伍建设，使法官在审理案件中都能很好地发挥惩治犯罪、制裁违约、维护公平、展示规则等作用。二是要继续加强作风建设，坚决杜绝“三难”、“三案”和“四风”问题。三是要在审判业务、法庭建设等方面加强对基层法院的指导，全面提升全省各级法院的司法水平和司法 能力 。对检察院工作提两点建议：一是继续加大打击破坏生态环境资源犯罪力度，保护好海南的青山绿水。二是加大对少数民族地区少数民族检察官特别是当地籍黎族、苗族检察官的培养力度，解决少数民族检察官断层问题。

李永喜代表说，对人大工作提四点建议：第一，提高立法质量。第二，完善监督方式。一个问题要跟踪到底，直到整改出成效。第三，建立代表履职机制，提高代表履职效果。第四，完善生态补偿机制，加大对生态保护监督。对法院工作提三点建议：第一，要注重基层人才的培养，特别是本地少数民族干部的培养，使队伍结构更加合理，工作更加有效。第二，要加强监督司法独立办案，排除干扰，取信于民，特别是刑事诉讼案件。第三，要关注社会热点、焦点、重点、难点问题，特别是网络犯罪和侵犯未成年权益犯罪案件。对检察院工作提三点建议：第一，加强队伍建设，提高办案水平。第二，加大对社会热点、难点的监督。第三，加大对公安工作的监督，对维护司法公平正义，维护队伍的形象，维护党和政府的形象，维护社会稳定具有重要意义。

黄本二代表说，人大工作报告比较好，2013年工作抓住了重点。立法工作突出，抓住了热点难点问题，立法质量得到保障；监督工作坚持跟踪到底；培训工作力度不断加大。建议：一是提升代表履职能力，充分发挥代表作用，探索创新代表履职新模式。二是提高基层代表议案、建议质量。

揭晓强代表建议：第一，要进一步加强司法民主，特别是完善人民陪审员制度，在选拔时既要充分考虑陪审员的广泛性和代表性，又要考虑专业性和积极性，同时加强对陪审员的业务培训。第二，现在劳动争议案件呈现井喷的趋势，但一裁二审的体制导致诉讼时间长，诉讼成本过高。建议强化劳动仲裁的作用，提高审理效率。第三，要紧紧围绕老百姓关注的民生热点问题开展检察工作，例如保障房建设、医疗、教育等领域，特别要注重查处审计当中发现的问题。

陆 冰代表说，“两院”报告 内容 都很实在，让代表感受到“两院”为海南经济社会发展做出的贡献，我完全同意。建议：“两院”更多地关注和研究完善新兴环境下（互联网时代）法律体系的建设，进行深入的思考，跟上发展的步伐。如伪机站、垃圾短信、欺诈信息等行为，目前法律条文中存在一定程度的空白，急需抓紧制定相应的法律。

林铁刚代表建议，法院要提高执行标的到位率，加强强制执行的力度，着力破解执行难题。

张启新代表建议：第一，“两院”的培训工作要延伸到村委会一级，加强基层干部群众的法律意识。第二，加大对破坏森林植被、破坏生态环境的违法犯罪行为的打击力度。

黄秋菊代表建议：第一，加强“两院”自身制度建设。第二，法院案件量增加，说明法院工作主动了，群众的法律意识提高了，对法院还有一定的信心。希望“两院”减少冤案错案发生，维护党和国家的威信，维护人民群众的根本利益。第三，司法部门要多关爱青少年的健康成长。特别是青少年吸毒问题和沉迷网络问题，对青少年危害很大，要注意防范和疏导。另外也要更加注重青少年的性教育工作。

黎 明代表说，青少年犯罪率要在“两院”工作报告中体现。青少年是我们国家的未来。对于青少年吸毒问题要更加关注。要加大对毒品犯罪的惩处力度，立法上也要加强。