关于推进政府数字化转型提升基层治理效能 的
建议
建议者:黄舸 所属代表团:海口
加快政府数字化转型,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。数字化转型赋能基层治理,是促进基层社会治理精准化、精细化和便民服务智慧化的重要手段,更是增强人民群众获得感幸福感安全感的有效措施。近年来,海南加快推进政府数字化转型,驱动智慧海南建设,依托“海易办”和“海政通”平台,不断深化“一网通办”“一网协同”“一网监管” ,数字赋能基层治理取得实效。但仍存在一些急需完善的薄弱环节:基层治理数据资源共享不全面、不充分,涉及民生和居民基本保障信息的社保、死亡信息等数据开放共享未畅通;省内信用平台较多,信用审批工作过程中,系统无法快速溯源失信来源、失信原因、修复渠道等,影响企业和群众办事效率;一些政府数字化转型成效显著的做法、适用性强的应用或技术模块推广运用不广泛;有关体制机制未健全,省级未建立统一业务数据协同标准,对接方式复杂、过程繁琐,数据协同不畅。
为此,建议:
一、推动基层治理数据资源应享尽享
加快推进政府数字化转型,将数字赋能、大数据思维等理念深度融入基层社会治理之中。一是加强顶层设计,加快建设完善省级数据库平台,同步推进市县(区)“智慧城市”“智慧社区”的建设。二是以满足基层治理应用需求为导向,打通数据开放“壁垒”,推进数据资源应享尽享。三是综合运用大数据、人工智能等技术,提升数据实时共享质量,为科学做好基层治理提供有力的数据支撑。
二、不断拓展“信用+”应用场景范围
深化“放管服”改革,统筹优化整合信用数据共享,在“海易办”平台政务端受理窗口或手机端新增信用修复查询功能,便于办事企业和群众查询信用等级情况、信用数据来源和信用修复服务,进一步提升政务服务效能,不断探索扩展“信用+”应用场景范围。
三、积极推广好的经验和做法
搭建省级政府数字化转型经验交流平台,及时总结推广我省“城市大脑”和“智慧城市”建设好的经验和做法,激励先进、示范引领,促进各市县充分利用数字技术为基层治理赋能,全面推动政府治理体系和治理能力现代化,助力海南自贸港建设。
四、建立完善有关体制机制
一是建立完善数字化转型赋能基层社会治理考核体系,引导各级领导干部善于应用数据研判、管理与服务,推动基层社会治理手段由“管控”向“智控”转变。二是加快建立全省统一的数据业务协同标准,促使业务对接便利,实现各级、各部门协同管理和服务高效运作,全面提升数据应用能力。