昌江代表团（第55期）

海南省第七届人民代表大会第一次会议

简   报

大会简报组                            （第55期）                    2023年1月16日

立法为民促和谐  法治护航自贸港

1月15-16日，昌江代表团召开全体会议，认真审议省人大常委会工作报告、省高院工作报告和省检察院工作报告。

苗延红代表说，省人大、“两院”的工作报告，一是体现了很高的政治站位。把旗帜鲜明讲政治视为应尽之责、履职之要，确保了新时代人大、法院、检察院工作的正确政治方向。二是体现了重大的法治成果。省人大、法检两院认真贯彻落实习近平法治思想，在以法治护航自贸港行稳致远中发挥了重要的作用。省人大坚持“小切口”“小快灵”立法，五年来通过法规143件、批准市县法规54件。法检两院围绕建设一流法治化营商环境，推进法律监督与审判，提升了海南自贸港法治保障能力。三是体现了强烈的大局意识。省人大着眼于促进经济高质量发展加强监督，法检两院坚持维护稳定，为平安海南建设贡献了法治力量。四是体现了坚定的人民立场。省人大以及“两院”始终把人民利益放在突出位置，聚焦群众关切开展工作。下一步，要坚持党的领导，服务中心大局，坚持人民至上，走好群众路线，把全过程人民民主贯彻落实到工作的各方面各领域。

肖  杰代表说，三个报告政治站位都很高，都把政治建设摆在了突出位置。围绕中心服务大局意识都很强，能够聚焦当下海南自贸港建设重点任务开展工作，为实现海南经济社会重回高质量发展快车道作出了应有贡献。改革创新成果较为显著，多项工作均得到党中央的支持和肯定，更好地融入国家发展大局。聚焦群众关切更为务实，着眼于群众利益，积极推进“立改废释篡”立法形式，体现了以人民为中心的发展思想，展现了为民情怀。建议：在人大工作方面，要尊重代表主体地位，深刻认识代表工作在人大工作中的核心地位，不断改进并创新代表工作。在“法检”工作方面，要让每一件司法案件都让人民群众感受到公平正义，人民赞成的，我们努力去做，人民反对的，我们再三斟酌，忠实履行好宪法法律赋予的职责，推进各项工作取得新的进展。

种润之代表说，省人大常委会把握“四个机关”定位，将为人民用权、为人民履职、为人民服务贯穿人大工作全过程、全方面。特别是“小切口”“小快灵”立法，为海南自贸港建设营造法治化营商环境作出了突出贡献。省高院、省检察院这五年的工作有声有色、很有成效，获得了很多国家级奖项，多项工作在全国同行里名列前茅，很多创新案例得到上级单位“一把手”和有关部门的批示表扬。例如省高院设立家庭矛盾调解室，为残疾人开辟“一站式”绿色服务通道，以33条措施爱心助联。省检察院与省妇联等单位联合设立处置突发事件联动机制，开展未成年人保护行动、普法宣传活动等，都是实实在在的暖心举措，应给予“两院”工作更多支持。

周耀柒代表说，省人大工作报告以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，建立自贸港建设法律法规体系，围绕社会热点、难点和重点问题依法开展监督，推动经济社会高质量发展。建议：在宪法和法律框架下，监察委员会应当向同级人民代表大会报告工作。

刘  津代表说，省人大常委会、“两院”的工作报告。一是政治站位高。旗帜鲜明讲政治，始终坚持党的领导。二是质量效率高。通篇贯穿详细的数据和鲜活的事例，各项数据同比均有较大幅度提升。三是工作水准高。海南自由贸易港法等得到党中央高度重视，已转化为重大立法、施政成果。海南高院在全国法院诉讼服务质效动态考核长期名列前三，省检察院2022年案件质量指标有12项居全国首位。建议：加大法治进企业活动力度，依法治企是规范企业经营管理，是提升企业员工法律意识，提高企业竞争力的有效途径。

梁  明代表说，省人大常委会和“两院”工作报告站位高、目标明。一是坚持党的全面领导。通篇贯彻落实党的二十大精神、省第八次党代会精神，将党的意志、思路和决策部署贯彻到工作全方面。二是体现依法治省的根本要求。紧紧抓住“小切口”“小快灵”立法关键，出台促进主导产业和园区发展等系列法律法规，为打造法治化营商环境打下坚实基础。三是服务全省发展大局，为促进经济高质量发展发挥了重要作用。四是体现履职为民。以专题询问、执法检查等方式，推动就业和未成年人“护苗”行动等民生工作落到实处。“两院”工作围绕中心、服务大局，为海南自贸港建设营造良好的法治化营商环境，切实提升了人民群众的获得感、幸福感、安全感。

魏智刚代表说，省人大工作报告聚焦“一本三基四梁八柱”和民生实事。建议：自贸港是外向型和创新型的实践，立法工作要更具国际视野，充分利用好自贸港法规体系优势，充分借鉴国际经验，实现与国际经贸规则对接，充分借鉴国际涉外法律法规，适时制定出台相关法规，以立法保障更加自由开放的经济环境和安全环境。

杨荣辉代表说，省人大常委会工作报告一是政治站位高，紧紧围绕“一本三基四梁八柱”战略框架和省委重点工作来开展。二是体现了省人大始终坚持以人民为中心的发展思想、数据详实、客观的事实总结了过去五年的工作，亮点突出、举措清晰。三是报告使我的学习能力、履职能力和监督能力得到切实提升，为我今后做好人大代表工作指明了目标和方向。

陈  伟代表建议，一是省人大常委会要多关注民生问题，联动各行各业发动群众进行全民监督，在显眼的地方设投诉举报电话，把投诉量作为在职人员工资考核内容，努力打造“服务型政府”。二是省人大常委会在立法等方面，到地方开展普法宣传时尽量用通俗易懂的语言，告诉老百姓做什么、怎么做，让老百姓更好理解。

符江陆代表建议，一是在法治副校长进校园开展法治宣讲期间，与学校联合开展普法巡演进校园系列活动，以小品、舞台剧等表演形式，让学生更直观感受法治魅力，增强应对校园欺凌意识。二是各有关部门要加强联动配合，深入摸排打击电动车超标、违规改装等问题，从源头防范未成年人飙车现象，降低事故率。

唐丽金代表建议，一是推进代表学习培训常态化，营造浓厚的为民办实事议政参政氛围。二是多举办专题讲座、座谈会。邀请专家讲解相关专业领域知识。三是加大对失信被执行人惩戒力度，联合媒体对少数影响极为恶劣的“老赖”，多渠道、全覆盖曝光。