筑牢基础 提升能力

为国际旅游岛建设提供有力保障

1月29日至30日，陵水代表团认真审议省人大常委会和“两院”工作报告，并酝酿、提名各项候选人人选。代表们一致认为，人大和“两院”过去五年做了大量卓有成效的工作，成绩有目共睹。各项候选人建议名单，遵循了中央规定的原则和要求，符合我省实际情况，人事安排的大格局比较合理。

陈海波代表说，省人大常委会工作报告很有特色，很有水平，在立法、监督、体会和明年工作安排等方面概括精辟、准确，整篇报告 理论 性、现实性和思想性都很强。“两院”的报告实事求是，对过去五年的工作总结全面，今年工作安排具有很强针对性、操作性。提几点建议：一是把立法和执法结合起来，形成一个依法办事的平台，真正做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，不断增强全省人民法律意识；二是把监督和成效结合起来，克服为监督而监督、走形式做表面的做法，确保监督工作的法律性和权威性，取得实实在在的效果；三是把决定重大事项及人事任免和人大常委会履职结合起来，既保障中央和省委人事安排意图实现和重大问题决策的实施，又能确保人大常委会民主权利的实现；四是把代表和代表履行职责结合起来，权利和义务相统一，充分体现人民当家做主；五是不断提高法官和检察官业务水平和能力，确保法律公平和公正，让人民群众满意。

符跃兰代表说，董院长所作的工作报告用大量的数据和事实充分说明了过去五年在服务大局、司法为民和改革创新等方面所取得的成绩，客观中肯地分析存在的问题和困难，对今后工作的安排目标明确、思路清晰、措施得力，是个开拓创新、求真务实的报告。建议：近年来，虽然法院队伍建设取得很大进步，司法形象和司法公信力有了很大转变和提高，但法官整体司法能力与人民群众对公平正义的新要求新期待仍有差距，希望省高院继续加大对法官队伍的配备力度，全面加强司法作风尤其是基层法院司法作风建设，提高司法能力，充分发挥审判职能作用，为加快国际旅游岛建设提供有力的司法保障。

陈国舜代表说，省人大常委会的工作报告简明扼要,突出重点,客观实在,报告着重体现在总结部分，主要从立法、监督、人事任免和服务代表等方面全面总结了过去五年来所取得的成绩, 亮点突出,内容全面, 充分体现了我省人大多项工作，是一个实实在在的报告。提两点建议：一是把对财政经济的监督作为今后人大工作的重中之重，切实加强对预算的监督；二是在报告第十六页“2013年要着力抓好以下工作”前面增加“建议”两个字。

王  雄代表说，检察院工作报告做得很好，有几个特点：一是在依法打击各类刑事犯罪方面做得比较突出；二是坚持以人为本，为民执法，尽心尽力为群众排忧解难；三是在坚持改革、创新工作机制方面比较突出。如建立乡镇检察室，检察工作下移，在全国引起了积极反响；四是自身建设效果显著。提两个建议：一是省检察院要加强对市县检察院的业务培训，提高市县检察官的业务水平；二是省检察院要加大培养本地，特别是少数民族检察官。在民族自治县要有适当的少数民族检察官，便于开展工作。

肖若川代表说，人大常委会、法院、检察院这三个报告都实事求是，文风朴实，今年工作重点突出，措施得力。提三点建议：一是能否就民生领域进行专门立法，特别是失地农民如何与开发区共同发展等内容，亟待以法规的形式明确下来；二是省人大机关要继续加大对市县人大的支持和指导；三是注重对基层代表的培训，以提高代表履行职责的能力。

杨文平代表说，省检察院的报告语言精练，充分体现了过去五年检察工作所取得的成效。提三点建议：一是省检察院在乡镇基层检察室建设中，要在人员配置、资金安排和制度规范等方面给予民族市县更大的倾斜和支持；二是市县检察院在服务地方党委和政府中心工作中要力求有所创新，更多地从警示和预防方面发挥作用；三是省检察院在新招录的基层检察官中，要明确在基层服务的年限，确保基层检察官真正发挥服务基层的作用。

李灼日代表说，省高院工作报告用大量数据和案例客观全面地总结了五年工作，特别是在司法实践中，针对性强，如环保法庭、医疗法庭、旅游法庭等，便民性好，取得了很好的成效和经验。就医疗纠纷的化解，提三点建议：一是新闻媒体对医疗机构的报道要多从正面加强宣传报道，如对医护人员的敬业、在以病人为中心所做的 努力 等方面的报道，营造和谐稳定的医患关系；二是把进一步理顺调解医疗纠纷纳入政府公共管理职能，做好人民调解工作；三是正确处理好医患关系，同时加大对“医闹”的打击力度，多管齐下，保障正常的医疗秩序。

吴铁砚代表说，省高院和省检察院的工作报告都很实在,充分体现了过去五年所取得的成绩。对省人大常委会工作提两点建议: 一是要加强执法调研,确保法律有效实施；二是全省的规划要注意系统性，确定建设标准，要考虑生态的近期、中期、远期问题。

周巨红代表说，法院和检察院过去五年对海南的发展发挥了重大作用、做出了突出贡献，对今后五年工作部署明确、思路清晰。提几点建议：一是“两院”要加强司法队伍建设，全面提升司法公正形象；二是“两院”要落实中央八项规定，坚持公正与效率，强化法律监督，维护社会公平正义；三是“两院”要围绕大局，精心谋划，把握发展大局，加强惩罚体系建设，着力维护我省经济稳定；四是“两院”要进一步加大基础设施和设备的投入，确保工作顺利开展；五是法院要在执行难问题上寻求突破。

万娇珠代表说，作为基层代表，第一次参加省“两会”受益匪浅。这三个报告文风朴实，内容丰富，重点突出，目标明确。提两点建议：一是要制定校园突发事件处置条例，加大投入，加强对校园安全的科学管理；二是把法制课程引入中小学课堂，让我们的孩子从小就学法、懂法、守法。

黄  聪、杨松仕代表建议，一是法院在受理外嫁女拆迁补偿案中，要实事求是，充分考虑村规民约，避免出现执行难；二是法院对案件的受理和乡镇政府的调解要进一步协调好，减少不稳定因素；三是省检察院要加强对农村干部的教育力度，预防犯罪，同时要适时介入村两委换届，保障换届有序进行。