一九九三年海南省财政预算调整情况及其说明

主任、各位副主任、每位委员：

受省政府的委托 ,我现将一九九三年海南省财政预算调整情况向大家汇报,请予审议。

一、今年 1-8月我省财税工作概况

今年以来 ,我省人民在省委、省政府的正确领导下,认真贯彻党的十四大会议精神和省一届人大一次会议精神,进一步扩大开放,继续深化改革,全省经济建设和各项事业发展呈现出一派欣欣向荣的喜人局面。经济形势的好转,为我省财税工作创造了有利条件。

1-8月份,全省地方财政收入174,002万元,完成年度预算的 95.6%,比去年同期实际收入87,130万元增收86，872万元，增长99.7%,其中,工商税收收入136,329万元,比去年同期增收69，525万元，增长 104.1%,财政收入在去年取得较好成绩的基础上继续保持快速增长的好势头。全省财政支出197，417万元，完成年度预算的68.3%，比去年同期实际完成支出117,398万增支80，019万元，增长68.2%，有力地支援了我省经济建设和各项事业。

从 1-8月的财政收支情况及发展趋势看，我省的经济建设及各项事业得到了快速的发展,特别是我省贯彻落实中央关于加强宏观调控措施以后,加强了对经济的宏观调控,使我省的经济建设逐步走上健康发展的轨道。经济的快速发展,为我省财政收入的高速增长打下了良好的基础。但是,也应该看到,我省有些增支因素将在今后一段时期内逐步呈现出来,支出增长幅度必将高于目前的水平。如我省工资调整方案可能下半年出台,将增加财政负担,此外,全国紧缩银根,将对我省经济产生一定影响,将直接或间接地影响财政收入。

二、我省财政预算调整情况及其说明

由于 1-8月份我省经济形势较好,工农业生产及各项事业快速发展,使我省的财政收入有了较大幅度的增长。同时,根据我省各项事业的发展及经济建设的需要,加上下半年新增加了一些增支因素,如调资、提高副食品补助等政策出台,相应增加支出。特别是海口市等一些市县收入增长,调整了财政预算,因此,全省的财政预算也应作相应的调整。具体的调整情况如下:

(一)1993年全省经常性预算和建设性预算从29.3亿元,调整到33.1亿元,增加3.8亿元。在总收入中地方财政预算收入从18.2亿元,调整到22亿元,增加3.8亿元（主要是海口市的财政收入增长120.7%而调整增加财政预算收入16,OO0万元）。其中:

1、工商税收入调整增加34,000万元（主要是营业税调增28,000万元,增值税调增700万元;城市维护建设税调增1300万元;集体企业所得税调增4000万元）。

2、能源交通重点建设基金从2,000万元调整到5,000万元,增 加 3,000万元。

3、预算调节基金从1,500万元调整到2,200万元,增加700万元 。

4、国有土地使用权有偿出让收入从5,200万元调整到7,200万元,增加2,000万元。

5、教育费附加收入从1,840万元调整到2,140万元,增加了300万元。

6、由于今年罚没款收入有所减少,故其他收入从10,000万元调减到8,000万元,减少2,000万元。

(二)全省全年财政预算支出从28.9亿元调整到32.7亿元,调整增加3.8亿元(主要是海口市的财政收入增长而增加财政支出〉。调整增加财政支出的项目如下:

1、基本建设支出从53,000万元调整到74,400万元,增加21,400万元,主要是海口市调整增加基础设施和城市建设支出。

2、调增副食品补贴2,000万元;调增工资支出4,000万元;调增住房补贴2,000万元。

3、支援农村生产支出从16,511万元调整到18,511万元,增加2,000万元。

4、价格补贴支出从8,500万元调整到11,500万元,增加中央粮食补贴3,000万元。

5、调整增加救灾资金1,000万元;增加民兵设施建设资金600万元;增加公检法办案经费500万元。

6、其他项目支出调整到1，500万元。

主任，各位副主任，各位委员，今年剩下的时间不多了，而我们面临的财政收支任务十分艰巨。因此，我们要求各级财政部门积极工作，努力增收节支，大力组织收入，保证税款及时入库，把该收的收入都收缴上来，为确保我省今年财政预算平衡而努力奋斗。