依法履行职责  增强监督实效

坚持能动司法  维护社会稳定

      1月29日至30日，澄迈代表团认真审议省人大常委会工作报告、省高院报告和省检察院报告。

    丁尚清代表说，省人大、省高院、省检察院紧紧围绕海南国际旅游岛建设发展大局开展工作，成效显著、亮点突出：省人大一是充分利用中央赋予海南的特区立法权，在推进国际旅游岛建设和完善市县管理体制方面，大力加强立法工作；二是围绕群众关注的热点难点问题着力加强监督工作，效果显著；三是围绕提高代表履职水平，全力加强代表工作。省高院一是切实加强队伍建设，司法 能力 不断增强；二是加大调解工作力度，取得良好社会效果。省检察院主动接受并依靠党委领导，在围绕中心、服务大局、依法打击各类刑事犯罪、维护社会稳定和群众利益上，发挥了坚强有力的保驾护航作用，特别是创造性地设立了乡镇检察室，把检察工作的触角延伸到了基层，受到各方面的好评。

    杨思涛代表说，过去五年，省人大紧紧围绕省委中心工作，不断加强立法工作，立法针对性和可操作性强；认真开展监督检查；重视代表议案和建议，加大督办力度，促进问题解决；对人大代表服务到位。此外，省人大自身建设不断加强，为各级各部门树立了榜样，值得学习和借鉴。建议：一是加大监督检查力度，对涉及国有资产流失、环境破坏等大案、要案进行抽查检查，确保国有资产保值和增值；二是对省人大代表培训要有针对性，不搞“一锅煮”，针对代表文化程度、工作性质等不同情况，分类分批对代表进行业务培训，提高代表履职能力和水平；三是加大立法力度，特别是在沙滩保护、产业和规划布局、县域之间共同发展等方面进行立法；四是我省公职人员身份多种多样，行政单位有公务员和工勤人员，事业单位有全额供养人员、差额供养人员、自筹人员等，不是很规范，省人大要对各类公职人员编制进行执法检查，规范进人渠道。

陈平辉代表说，过去五年，省人大工作很有成绩，有创新，硕果累累。对农垦体制改革进行执法检查，促进了农垦转型升级；开展环保世纪行执法检查，进一步推进了生态环境的保护与建设进程；加大代表培训力度，千方百计提高代表履职能力。建议：1、对全省带有全局性、普遍性的热点难点问题，省人大要与市县人大联动监督；2、省人大要加强对法院执行工作的监督，扭转“判决不难执行难”的局面。

吉兆民代表建议，1、省人大要充分利用好特区立法权，加快立法速度，以适应海南快速的经济社会发展和依法行政的需要；2、省人大要继续加强对“一府两院”的监督，“一府两院”也要真正做到主动接受人大的监督，在监督的 内容 、形式上有所充实，有所创新；3、省检察院要加大对政府投资安全的保障力度，加大对强迫交易的打击；4、省检察院要大力扩大乡镇检察室的覆盖面，把法律触角进一步延伸到乡镇农村。

刘明生代表说，人大在立法、监督、任免等几个方面围绕地方经济发展，依法履行职责，发挥重要作用。“两院”较为重视人才的培养与引进，注重队伍素质的提高。建议：1、人大报告第14页， “建设海南人民的幸福家园和中外游客的度假天堂的奋斗目标”与政府报告前后表述颠倒，但觉得人大报告的表述更贴近实际；另外“推动生态立省、开放强省、产业富省、科教兴省”与政府报告中“生态立省、科教兴省、海洋强省”表述不一致，应以政府报告表述为准；2、在执法监督的过程中，要强调监督实效，巩固监督成果。

孟卫华代表说，省人大在立法、监督等方面做了大量卓有成效的工作。三个报告内容精炼、翔实，我赞同这三个报告。但对法院工作报告第15页中的“化解了建省以来高院的历史债务1.2余亿元”存在疑惑，即高院为何有如此大的债务？

吴国爱代表建议，1、省人大要充分运用地方立法权和特区立法权，加大立法工作力度，以更完善的法律体系规范人与组织的行为，为创新社会管理提供有力的司法保障；2、省高院、省检察院要加强对基层法院、检察院的指导，扩大对新型犯罪情形的司法实践，全力推进法治海南、平安海南建设；3、人大报告中第17页的“华文教育”及“宗教教产”最好有个名词解释。

卢  勇代表建议，1、省人大要加强对代表履职的指导，可考虑每年给代表下达一些调研课题、视察事项等具体的工作任务，让代表每年交一份履职“作业”，调动代表履职的积极性；2、市县人大要加强与驻地代表的联系，与省人大联动组织开展闭会期间的代表活动，发挥基层代表的作用。

欧阳斌代表说，乡镇检察室威慑力及作用较大，在协助乡镇政府征地、拆迁等难以解决的问题起到监督协调作用，是老百姓较为信任的机构。但目前澄迈所设立的乡镇检察室太少，且权力相对较小，建议扩大乡镇检察室覆盖面及赋予检察室更大权力。

符方军代表建议，1、省人大要对代表加强相关类别的培训，促使他们每年有目的地制定自己履行代表职责的目标任务；2、法院要发挥多元化作用，除加大违法犯罪行为的打击力度之外，也要破解“执行难”的问题；3、加强预防职务犯罪工作，加大宣传教育力度，构建大预防社会体系，减少职务犯罪发生率。

徐  玲代表说，对未成年人的教育是教育工作的主体，中小学校是教育的主阵地，加强法制教育至关重要。建议：政府和“两院”每年通过开展“法律进校园”等活动，给学生灌输法律知识，进一步提高未成年人学法、知法、守法能力。

王文克代表建议，1、省人大应分层次、分类别加大对代表的培训力度，以提高代表的履职水平；2、乡镇检察室应充实人员 力量 ，提高服务基层、服务群众的能力，并加大对村民、基层干部等人群的法律培训力度；3、期待政府加大对农民小额贷款扶持力度，简化贷款手续，对农民小额贷款贴息等提供便利条件；4、加强农业保险理赔人员的培训，解决农民理赔无法得到保障的难题。