省高级人民法院工作报告摘要（之一）

海南省高级人民法院工作报告摘要 （之一）

海南省高级人民法院院长董治良

2013 年的主要工作

一、依法履行审判职责，维护社会公平正义

全省法院紧紧围绕 “ 努力 让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义 ” 的工作目标，狠抓执法办案第一要务。全年共受理各类案件 92015 件，办结 88569 件，同比分别上升 22.71% 和 22.04% ，结案率 96.25% ，同比下降 0.54 个百分点。其中高院本级受理 7543 件，办结 7286 件，分别上升 16.98% 和 18.09% ，结案率 96.59% ，同比提高 0.9 个百分点。全省法院法定审限内结案率 99.97% ，同比提高 0.04 个百分点，基本杜绝了案件超审限。标志一审案件质量的二审改判发回重审率 16.42% ，同比下降 2.12 个百分点。

依法打击刑事犯罪。 全省法院始终把维护国家安全、社会稳定和人民群众生命财产安全作为首要任务，配合有关部门开展 “ 打黑除恶 ” 、 “ 扫黄打非 ” 、 “ 雷霆扫毒 ” 等专项行动，依法惩治犯罪。 共审结各类刑事案件 8476 件 8973 人，同比分别下降 6.89% 和 9.83% ， 其中 高院本级审结重大刑事案件 276 件 702 人，同比分别上升 20.52% 和 27.87% 。严厉打击故意杀人、故意伤害、绑架、强奸、 “ 两抢一盗 ” 等严重侵犯公民人身、财产权利犯罪，审结上述案件 2988 件 4415 人；净化市场环境，审结金融诈骗、制假售假等破坏经济秩序犯罪案件 134 件 223 人；服务生态立省战略，审结盗林毁林等破坏环境资源犯罪案件 171 件 229 人；打好禁毒攻坚战，审结毒品犯罪案件 2425 件 2718 人；深入推进反腐败斗争，审结贪污、贿赂、渎职等职务犯罪案件 207 件 278 人，其中原为县处级以上干部 18 人。 在审理侵财型职务犯罪和经济犯罪案件中，加大追缴力度努力挽回国家和被害单位经济损失，促使被告人主动退赃、缴纳罚金共 2504.75 万元。 依法审结了万宁二小校长陈在鹏强奸案、被告人多达 46 人的 “ 昌江 2.4” 案件等一批有重大影响的案件，得到最高法院和省委的充分肯定。贯彻宽严相济刑事政策，判处五年以上有期徒刑直至死刑的罪犯 1294 人，重刑率 14.42% ；对符合条件的 1664 名被告人依法判处缓刑、管制、单处附加刑或免予刑事处罚，对认罪服法、改造表现良好的 5357 名罪犯依法予以减刑、假释。贯彻第六次全国刑事审判工作会议精神，坚持罪刑法定、疑罪从无和非法证据排除原则，依法对 6 名被告人宣告无罪，裁定准予公诉机关撤回起诉 3 件，死刑案件核准率连续多年保持在全国法院前列。

妥善审理民商事纠纷。 全省法院共审结各类民商事案件 41139 件，标的额 171.85 亿元，同比分别上升 13.56% 和 23.72% 。其中高院本级审结 439 件，标的额 23.46 亿元。依法审结各类合同纠纷案件 21912 件，制裁违约欺诈，打击虚假诉讼，促进诚实守信，维护公平交易和有序竞争；审结借款、证券、保险等金融纠纷案件 5766 件，防范逃废债务行为，维护金融安全；审结建设工程施工和房地产纠纷案件 3448 件，保障房地产市场健康发展。加大民生领域的司法保护力度，保护妇女、老人、未成年人的合法权益，审结离婚、继承、抚养等婚姻家庭案件 6583 件；维护弱势群体切身权益，审结拖欠农民工工资、劳动争议和劳务合同纠纷案件 4325 件，道路交通、医疗等人身损害赔偿案件 3959 件。审结涉军案件 28 件，依法保护军人军属的合法权益。审结知识产权案件 328 件，发布知识产权司法保护状况白皮书，鼓励和支持自主创新。以 游戏天堂电子科技有限公司与三亚鸿源网吧侵犯著作权纠纷一案为代表，海南知识产权保护案件连续三年入选全国法院知识产权司法保护类 50 大典型案例。 审结涉外、涉港澳台民商事案件 283 件，平等保护中外当事人合法权益，营造良好法治环境。审结海事海商案件 439 件，并 拟定了 《关于为加快建设海洋强省提供司法保障和服务的意见》，护航 海洋强省战略 。加大民商事案件调解力度 , 一审民商事案件调解撤诉率 54.94% ，同比提高 1.11 个百分点。

积极化解行政争议。 依法保护行政相对人的合法权益，监督支持行政机关依法行政。共审结各类行政案件 1925 件，同比上升 5.6% ；其中高院本级审结 335 件。在审结的 1196 件一审行政案件中，确认具体行政行为合法 704 件，撤销、变更行政行为或确认违法 195 件。完善行政诉讼与行政复议互动机制，发挥行政调解、行业协调的作用，有效化解官民矛盾，一审行政案件协调撤诉率 15.22% 。 因应海南城镇化建设发展步伐，妥善审结涉城建拆迁行政案件 718 件，占行政案件审结数的 37.3% 。 各级法院发布年度行政审判白皮书形成常态化，以司法审查为视角推动法治政府建设。审查非诉行政执行案件 637 件，裁定准予执行 564 件，占 88.54% 。审结国家赔偿案件 29 件，决定赔偿 4 件 29.52 万元。

着力破解执行难题。 全省法院共受理执行案件 22061 件，执结 20541 件，同比分别上升 77.11% 和 77.55% ，执结率 93.11% ，同比上升 0.23 个百分点；执结标的额 62.29 亿元，执行标的到位率 51.69% 。大力推进执行指挥中心建设，健全与公安、银行、工商、边检等部门的执行联动机制， 采取 限制高消费、限制出境、公布失信被执行人名单、司法拘留、追究刑事责任等措施，有力维护了生效裁判的严肃性，促进了社会信用体系建设。在省委罗保铭书记直接关注下，紧紧依靠各级党委政府支持，在省委政法委的带领下扎实开展党政机关执行人民法院生效裁判专项积案清理工作，纳入清理范围的 192 件积案全部执结，执行到位金额 2.72 亿元，圆满完成了执结率、执行标的到位率两个百分百的任务，最高人民法院周强院长专门批示对省委表示感谢，对省高院工作予以表扬。

坚持依法监督纠错。 依法保障当事人的申诉权利，对符合法定条件的申诉，依法提起再审，对申诉无理的，做好服判息诉工作。全省法院共 审结申诉和申请再审案件 1704 件，同比上升 2.22% 。

( 2014 年 2 月 11 日在海南省第五届人民代表大会第二次会议上 )