3月8日和3月9日上午，海南团审查计划和预算报告，审议宪法修正案修改稿，各位代表均表示赞同。

肖捷代表说，宪法修正案修改稿全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，各项修改都充分体现了党的十九大确定的重大 理论 观点和重大方针政策，是一个成熟的修改稿。宪法修改政治性强，我们要郑重行使民主权利，自觉尊崇和执行宪法，坚决维护宪法权威。计划和预算报告全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，符合党的十九大精神和中央经济工作会议部署，对政府工作报告提出的目标任务进行了细化和落实。在年度执行过程中，要坚持和加强党的全面领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣我国社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以供给侧结构性改革为主线，着力打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，推动解决发展不平衡不充分的问题，促进经济社会持续健康发展。

刘赐贵代表说，计划和预算报告以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻了党的十九大和十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕中央经济工作会议和政府工作报告提出的目标要求，既全面客观总结了去年工作，又科学合理部署了今年目标任务，是对政府工作报告的细化、量化，具体全面，是符合我国经济社会发展实际的两个好报告。过去一年，国家发展改革、财政部门面对错综复杂的国内外形势，认真谋划，科学应对，综合运用政策工具，有力有序实施计划和预算，确保中央决策部署贯彻落实，有力促进了我国2017年经济社会发展主要预期目标全面实现，经济持续稳中向好，发展质量和效益明显提升。特别是供给侧结构性改革、创新驱动发展战略有力推进；财政收入质量进一步提高，支出结构不断优化。海南将在党中央、国务院的坚强领导下，切实推动经济高质量发展，不断加大对民生、生态环境保护的投入， 努力 提升人民群众的获得感幸福感。

沈晓明代表说，计划和预算两个报告有三个鲜明特点：一是充分体现了十九大精神。贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在总体思路、政策取向、主要目标、工作措施等方面，与十九大精神一脉相承，与政府工作报告高度吻合，是政府工作报告的具体化、“操作版”。二是牢牢把握了高质量发展的要求。围绕深化供给侧结构性改革，对培育新动能、实施减税降费等作了很多具体安排，为政府工作报告落实提供了有力政策支撑和资金保障，具有很强的针对性、指导性、可操作性。三是实事求是、客观实在。两个报告用了大量图表和数据来说明问题，直观细致，让人一目了然。这是一个客观全面务实的报告。建议在计划报告第59页 “全面建立河长制、湖长制”之后，增加“推进湾长制试点”。恳请国家发改委将海南热带雨林国家公园纳入试点范围。

张业遂代表说，就预算报告谈三点：1.在2018年预算中适当增加对国防和外交的预算支出，很有必要。2.在预算报告之外增加了相关图表、说明和解读等，便于代表理解和审查，表明了对代表们审议的高度重视。3.报告对2017年预算执行存在问题提的比较笼统、原则，希望以后写具体明确些，以起到警示和提示作用。吕彩霞代表建议，加大对沿疆沿海、中西部农村地区投资力度，特别是对实施乡村振兴战略方面给予倾斜；对国家公园创建、邮轮、游艇、海岛旅游等加大指导和支持，建议在海南建立国家公园试点；扶贫要重视扶智扶志，加强体育、文化扶贫。毛超峰代表建议，结合乡村振兴战略，增加对中西部地区农村基础设施、环境生态保护基础设施的投入；进一步压缩中央国家机关部门预算项目支出，提高资金效率、效益和效果；高度重视一些地区社会保险资金缺口带来的潜在风险。蓝佛安代表说，关于计划报告：去年宏观经济政策拿捏得准；今年总体思路、目标、政策取向完全契合十九大和中央经济工作会议精神。关于预算报告：扭转了财政增速放缓的态势，为民生事业提供了保障，也为改革提供了空间；中央财政对中西部支持力度空前；预算报告大账更简单，细账更详细，看得懂。建议坚定推进中央与地方事权和支出责任划分改革；从体制机制上研究“钱花不出去”的问题。许俊代表建议，1.计划报告提出建设国家军民融合创新示范区，海南既是我国改革开放前沿，也是国防建设一线，建议把海南列为国家军民融合创新示范区试点。2.计划报告提出继续推进空域管理体制改革，海南空域管理长期以来是难点又是急需解决的问题，建议在海南优先推进空域管理体制改革。苻彩香代表建议，进一步加大对教育、就业、看病、养老、残疾人、妇女儿童、少数民族、农村留守老人儿童等支持力度；建议国家体育总局对2023年海南承办的第十二届全国少数民族传统体育运动会给予指导和支持。吕薇代表建议，建立体现高质量发展的评价体系，可分成要素效率指标、经济活力指标和民生指标；更多发挥市场机制；集中精力解决人民最关心的问题；尽快出台预算法实施细则；进一步落实中央义务教育资源可携带的政策；为海南提供充足对外航路，支持海南新能源汽车推广，优化离岛免税政策。

阿东代表建议，把三亚列入海洋经济示范区，支持三亚创建国际运动休闲示范城市和体育旅游示范区、举办大型赛事、开通竞猜型体育彩票、引进体育人才。朱洪武代表建议，加大对乡村振兴战略的转移支付。邓泽永代表建议，把农村文化建设资金列入专项预算并建立正常增长保障机制。吴月代表说，财政资金安排存在碎片化问题，专项资金下拨基层时间太晚。符宣朝代表建议，将海南列为国家体育总局冬训大本营、国际海钓赛事举办地，进一步完善海口帆船帆板训练基地。邓小刚代表建议，在计划报告增加推进淘汰老旧车和加快推进垃圾强制分类 内容 。做好环境敏感区公厕化粪池硬化和污水处理。整合生态文明建设资金。王长仁代表建议，深入研究宏观经济状况、金融领域深层次问题、基层财政管理体制问题。对国有企业发展方向和领域要有所限定。刘平、杨莹、韩金光、廖虹宇、符小琴、陈飘、王书茂代表建议，加强增值改性肥料产品推广，建立国家级智能配肥网络。科学管理收购、批发、运输等环节。提高政府购买服务的预算。加大对新技术农业产业园扶持培植力度。支持茶叶产业。加大柴油补贴力度，尤其是到南沙渔船的专项补贴力度。在计划报告增加海洋经济方面内容，48页“引导城市资金、技术、人才等现代要素向农业农村流动”前加上“加快”，49页“建设国家农村产业融合发展示范园”改为“建设国家农村产业融合发展环保示范园”。