1月31日(星期四)会议日程

海南省人民检察院工作报告(摘要)

作者 : 编辑 : 来源 :海南人大常委会 发布时间 :2013年02月19日

———2013年1月29日在海南省第五届人民代表大会第一次会议上
海南省人民检察院代理检察长 贾志鸿
  省四届人大一次会议以来,全省检察机关在省委和最高人民检察院的正确领导下,在各级人大及其常委会的有力监督和各级人民政府的大力支持下,深入贯彻落实科学发展观,不断强化法律监督、强化自身监督、强化队伍建设,检察工作在服务全省经济社会发展中取得了新成绩新进步。

  一、用心把握大局需求,全力保障国际旅游岛建设

  五年来,我们自觉把检察工作放到海南经济社会发展大局中谋划和推进,找准切入点、结合点, 努力 当好国际旅游岛建设的有力促进者。

  着力强化服务保障措施。省检察院制定了为海南经济社会大局服务、发挥职能作用服务企业经营发展两个指导意见和服务农村“强核心工程”16项措施、服务重大项目建设29项措施,引导全省检察机关综合运用检察职能做好服务保障工作。

  着力保障政府投资安全。主动作为,全程跟踪服务投资千万元以上重大项目244个。

  着力维护市场经济秩序。积极参与整顿和规范市场经济秩序专项活动,共批准逮捕破坏市场经济秩序犯罪嫌疑人874人、起诉1010人。

  着力加强生态环境司法保护。围绕促进可持续发展,批准逮捕重大环境污染和严重破坏环境资源的犯罪嫌疑人867人、起诉1036人。

  二、积极投入平安海南建设,着力维护社会和谐稳定

  五年来,我们始终把维护稳定作为首要任务,在认真履行批捕、起诉工作职责的同时,重视化解社会矛盾,推动社会管理创新。

  依法打击各类刑事犯罪。五年共批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人41889人、起诉44589人。

  注重结合办案化解社会矛盾。全面贯彻宽严相济刑事政策,依法对初犯、偶犯和未成年犯罪人员,无逮捕必要不批捕1018人、微罪不起诉588人。

  积极参与社会管理创新。加强对监外执行和社区矫正的法律监督,配合有关部门落实刑释解教人员安置帮教政策,充分运用帮教、感化、挽救等措施,使其尽快融入社会。

  三、坚持为民执法,维护人民群众合法权益

  五年来,我们始终把人民群众的关注点作为检察工作的着力点,制定并落实《加强和改进新形势下检察机关群众工作的实施意见》,提升保障民生水平。

  坚决惩治危害民生民利犯罪。严厉打击以牺牲人民群众生命健康为代价、捞取“黑心钱”的制售假冒伪劣、有毒有害食品药品等犯罪行为,批捕66人、起诉87人。

  健全完善群众工作机制。在基层设置36个派驻检察室,在村镇聘请1050名信息联络员,搭建服务群众的“新平台”。

  尽心尽力为群众排忧解难。推进刑事被害人救助工作,明确救助范围、标准和程序,对151名生活确有困难的被害人或其近亲属提供救助救济271.5万元。

  四、以执法办案为核心,加大法律监督力度

  五年来,我们牢牢把握检察机关的宪法定位,坚持严格、公正、廉洁执法与理性、平和、文明、规范执法相结合,实现办案数量、质量、效率、效果和安全有机统一。

  始终保持查办职务犯罪力度。五年来共立案侦查职务犯罪案件1041件1456人,大案589件,县处级干部110人、厅级干部9人,提起公诉1445人,法院已作有罪判决1309人,通过办案挽回经济损失2.2亿元。

  深入推进职务犯罪预防工作。坚持惩防并举、注重预防,结合执法办案,向有关单位提出检察建议1184份,促进健全完善预防措施。建立向党委、人大、政府提交职务犯罪发案态势分析和预防对策年度报告制度,与教育、医药、地税、林业等15个行业建立预防协作机制。

  进一步强化诉讼监督。积极应对修改后刑事诉讼法、民事诉讼法的新要求,探索开展了简易程序审理、证人出庭、庭前会议、民事执行监督等试点。认真落实省人大常委会《关于加强人民检察院法律监督工作的决议》,依法监督公安机关立案881件,纠正不应当立案而立案275件,纠正漏捕1090人、漏诉343人。

  五、创新检察工作制度机制,增强科学发展活力

  五年来,我们坚持把改革创新精神贯彻到检察工作各个方面,努力在服务全省经济社会科学发展中提升检察工作自身科学发展水平。

  探索建立派驻乡镇检察室。主动呼应社会主义新农村建设对法律监督提出的新需求,2008年11月率先开展了“基层检察重心下移、检力下沉,把法律监督触角延伸到广大农村,设置派驻乡镇检察室”的探索实践。

  探索建立民事督促起诉制度。创新监督方式,依法运用民事检察职能保护国有、集体、公共利益不受侵害。与省财政厅等十家单位会签了《关于检察机关积极开展民事督促起诉保护国有、集体、社会公共资产的意见》,建立了工作协作机制。

  探索建立“四位一体”检察管理机制。以信息化建设为平台,构建执法办案、政务管理、检务保障、队伍建设“四位一体”的检察管理和工作运行机制,实现了政务信息网上处理、执法办案网上监控、工作质量网上考核、车辆GPS定位管理。

  六、坚持不懈狠抓自身建设,提高检察工作公信力亲和力

  五年来,我们始终以推动公正廉洁执法为目标,以强化自身监督制约为重点,以加强基层基础建设为保障,着力打造高素质检察队伍。

  始终把思想政治建设放在首位。深入贯彻党的十七大、十八大和省第五次、第六次党代会精神,每年确定一个主题开展教育活动。

  加强执法 能力 建设。全面启动国家检察官学院海南分院建设,以业务骨干和执法办案一线检察官为重点,组织开展了检察官与律师论辩赛等岗位练兵和业务竞赛活动。

  强化纪律作风和自身反腐倡廉建设。坚决落实省委部署,认真查找、重点整治执法办案中存在的“庸懒散贪”突出问题。

  自觉接受人大、政协和社会各界监督。强化监督者更应接受监督观念,五年来各级检察院主动向各级人大及其常委会报告工作427次,办理各级人大常委会转办和人大代表、政协委员转交案件157件,办理各级人大代表议案、建议184件,均在规定期限内办结。

  2013年,全省检察机关将深入学习党的十八大、省第六次党代会精神,认真落实省委、高检院的工作部署,主动争取人大、政府、政协的监督支持,全面履行法律监督职能,进一步细化、实化各项措施,不断开创检察工作新局面。

  (一)更加用心地做好服务保障工作。

  (二)更加自觉地维护海南和谐稳定。

  (三)更加有效地保障和改善民生。

  (四)更加积极地查办和预防职务犯罪。

  (五)更加有力地推进诉讼监督工作。

  (六)更加扎实地推进检察队伍和基层基础建设。

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