乐东代表团（第49期）

海南省第七届人民代表大会第三次会议

简   报

大会简报组                           （第49期）                      2024年1月26日

法治赋能聚合力  不负韶华踏新程

1月26日，乐东代表团认真审议省人大常委会、省高院、省检察院工作报告。

孙大海代表说，省人大常委会报告全方位体现人大工作坚决贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想这一主题，政治站位高、职责定位准、各项成绩实，充满务实、创新、担当、进取的精神；省高院、省检察院工作报告体现了依法治国在与时俱进的扎实推进，是有份量、得人心的“成绩单”，为海南全面深化改革开放和中国特色自由贸易港建设提供了强有力的司法保障，完全赞成这三个报告。建议：一是紧扣完善海南自贸港法律法规体系建设和制度型开放需要，科学有序优化立法规划，加快封关运作、压力测试、重点领域改革、制度创新、经济高质量发展等方面的立法。二是围绕确保党的决策部署落实，扭住事关海南自贸港政策落地见效、封关运作和压力测试、经济高质量发展、生态环保、群众利益的问题，选好监督议题，打出监督组合拳，增强监督刚性。三是全省法院和检察机关，要找准服务保障海南自贸港建设的切入点，聚焦制度型开放和“一线放开”后的形势，对审判和检察职能的挑战开展研究谋划。

孙世文代表说，去年，在省人大常委会的指导和支持下，乐东人大紧扣全县中心工作，忠实履行宪法法律赋予的职责，深入践行全过程人民民主，精准服务改革发展稳定大局，用心回应民生关切，有力推动民主法治建设。建议省人大常委会继续支持指导乐东人大完善立法和监督工作。省“两院”工作报告全面贯彻习近平法治思想，是讲政治、讲大局、有担当、有作为的好报告。去年，在省法检“两院”的指导下，乐东县法检“两院”紧扣“服务大局、司法为民、公正司法”工作主线，在公正司法、平安建设方面做出了突出贡献。乐东将坚持党对司法工作的绝对领导，继续支持法检“两院”发挥职能作用，助力基层治理，推动乐东法治和经济社会建设。建议继续完善并推广乐东首创的“一镇一法治服务中心”机制。

李  萍代表建议：一是加强人大执法检查工作力度，打通法律法规有效实施“最后一公里”，使所立之法真正发挥应有作用，使人大执法检查真正体察民情、反映民意、集中民智。二是省“两院”要加大严惩破坏生态环境和资源行为的力度，推动完善行政执法和刑事司法衔接机制，惩治资源环境违法犯罪，凝聚共同守护自贸港绿水青山的司法合力。

邓贤祝代表建议：一是建议将省人大常委会工作报告第15页第四行“建立法规实施成效‘回头看’机制”改成“建立法律法规实施成效的‘后评估’机制”。二是希望省“两院”继续坚持能动司法，深入践行司法为民，对2024年工作安排作进一步具体化、细化和量化。

卢国纲代表建议：进一步创新人大专题询问的监督方式，关注“急难愁盼”精准选定议题，常态化开展跟踪问效，推动承诺兑现，并对后期整改情况进行“满意度”测评，防止专题询问止步于“一问一答”、流于形式，促进闭环跟踪监督取得良好效果。

黄文聪代表说，省人大常委会报告体现了服务中心的大局观念、以人为本的深厚情怀、依法履职的法治理念。“两院”报告通篇贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，是顺应人民群众期待、适应形势发展需要、着眼提升司法公信力的好报告。我对以上报告完全赞成。建议：一要充分利用国家赋予海南立法权,结合海南自由贸易港建设实际需要，重点针对土地要素保障、产业发展、金融投融资等方面加强立法。二要进一步发挥立法的引领和推动作用，统筹谋划立法工作，制定立法清单计划。三要加大力度推广“一镇一法治服务中心”机制、“四访五帮”工作模式。四要加强“府院联动”机制，防范化解重大风险。

王家俊代表建议：一是省人大在抓好立法工作的同时，加大执法检查力度。二是提高对人大代表及人大工作者培训工作的针对性，重点加强预算审查方面的业务培训。同时，加快启用预算联网监督系统，提升市县预算审查能力。

王宜浩、刘柰妤代表建议：一是省高院针对村级法治服务中心的作用延伸，开展专项调研，推动乡镇法制服务中心、村级法治服务站更好承接法治服务保障功能，完善基层治理体系。二是希望省高院出台，指导基层法院办好和化解镇、村衔接资金入股后续产生的纠纷案件。

周才旺代表建议：加强未成年保护社会综合管理体系建设，加强对医务人员的普法宣传教育，安排法制副院长或相关法律人员对医务人员开展医疗领域法律法规的知识讲座和法律指导。   

王元、张香秦代表建议：一要积极“走出去”，加大对基层代表的培训力度，提高代表履职能力。二是今年的执法检查和调研工作多选择一些涉及农业的课题。三是省级层面出台关于强化用地保障支持产业发展的意见。四是加强植物品种科研成果转化与知识产权保护，鼓励农业科研成果转化。五是出台关于充分发挥司法职能服务保障民营企业高质量发展的意见，为民营企业发展保驾护航。

符志清代表建议：一是由省高院统筹，在员额法官总量控制的基础上，以案定员，对员额法官进行动态调配。二是在合理范围内，对建议判处实刑的犯罪嫌疑人提高诉前羁押率。

吉珍妮、罗  敏代表建议：一要多角度、全方位加强学校普法，对幼儿园及低年级学生开展普法教育宣传。二要对新型诈骗及网络诈骗全面开展警示教育工作。三要在“护苗”专项行动中，开展网警巡查执法，对网上发布的侵害青少年的文字信息和视频及时溯源，跟踪执法和整治，并作为长期工作。四要制作“护苗”行动专题警示教育片，推动“护苗”专项行动走深走实。