3 月 6 日 ，海南代表团举行全体会议，继续审议政府工作报告。

杨洁篪 代表说，温家宝总理作的政府工作报告，全面总结政府过去五年的工作，深刻分析当前我国经济社会发展面临的形势，统筹规划 2013 年及今后一个时期的政府工作，具有很强的思想性、指导性和针对性，我完全赞同。对报告有以下几点感受：一是主线突出；二是求真务实；三是重视民生；四是强调创新。报告既总结了过去五年我国外交工作取得的重大进展，又为更好地维护国家主权和发展利益指明了今后外交工作的前进方向。过去五年，海南省委省政府带领全省各族人民团结一心、奋力拼搏，牢牢把握主题主线，协调推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设，全面实现了本届政府任期工作目标，经济结构调整扎实推进，具有海南特色的产业体系初具规模，人民生活水平显著提高，经济社会发展的协调性和可持续性全面提升。特别是国际旅游岛建设上升为国家战略，相关规划和法规体系初步形成，特殊政策相继落地实施，旅游目的地加快形成，必将为海南未来的发展带来更加广阔的空间。三沙设市是中央统筹国际国内两个大局的重要举措，将为海南的开发带来重大的机遇。当前国际经济形势依然错综复杂，海南发展的机遇大于挑战，作为海南省的全国人大代表，我将竭尽全力为海南的经济社会发展作出贡献。我想讲四点：第一，世界经济深度调整转型，为海南牢牢把握科学发展主题，加快调整经济结构和转变经济发展方式，实现跨越式发展，提供了难得的机遇。第二，我国经济社会保持良好发展势头，国内区域合作的广度和深度持续扩展，为海南发展提供了有利的环境和广阔的空间。第三，亚太地区经济增长的潜力和活力持续显现，为海南实施更加积极主动的对外开放战略带来了新的契机。第四，海南具有特殊的地理区位、优良的生态环境等诸多独特的优势，发挥好这些优势，将为海南的发展带来无限的生机和活力。

戴金益 代表说， 报告很实在，很理性，很清晰，是一个好报告。我谈三点看法：一、我们应该理直气壮地肯定中央政府工作。过去五年，在国际金融危机的背景下，中央冷静分析、科学判断、沉着应对各种困难和挑战，保持了经济平稳较快增长，抗灾救灾取得了巨大的成就，改革开放扎实推进，保障和改善民生成绩斐然。这些成就充分说明我们的道路是正确的，指导 理论 是正确的，制度是优越的。二、在困难和挑战面前要坚定必胜的信心。总理在报告中指出在经济社会发展中存在 11 个方面的矛盾和问题。这些困难我们完全有 能力 、有信心克服。三、海南要抢抓机遇，乘势而上，创造新的辉煌，实现海南梦。今后海南的发展，一要生态立省，实现绿色崛起。二要依海兴省。三沙设市以后，海南海洋大省的地位凸显，在维护国家领土主权安全，维护国家海洋权益方面肩负着很大的责任，同时也是发展海洋经济巨大的机会，必须抓住这个机会，做好这篇文章。三要坚持开放改革，推动开放兴省。

符兴 代表说，总理的报告充分体现党的十八大精神，是十八大精神的深化、实化、具体化。对报告谈三点认识：一是实事求是总结过去五年工作的成绩。二是对面临的问题、矛盾、挑战认识透彻、头脑清醒，这是政府有勇气、有 力量 的体现。三是对今后工作部署切实可行，很有针对性。提三点建议：一、扩大投资既要立足当前，又要着眼长远；既要继续发挥投资对促进经济增长的关键作用，又要调整投资主体，优化投资结构，提高投资质量和效益。要逐步减少政府投资，引导带动社会投资，并将更多的投资向实体经济、现代服务业、新兴战略产业倾斜。二、现在分配不公的问题越来越突出，改革分配制度刻不容缓。在目前的情况下，依法推进企业工资集体协商是一个比较好的制度安排和政策选择，这种制度成本低、风险小、易操作，符合渐进式的改革思路。三、海南要结合实际，围绕海南绿色崛起、科学发展，从报告中找政策、找机遇、找动力，坚定信念，乘势而上，把海南的事情做的更好。

肖杰 代表说，谈两点体会：第一，政府工作报告很好，回顾了工作、总结了经验，特别是“加强海洋管理、发展海洋经济，提高海洋资源研发能力，保护海洋生态环境，维护国家海洋权益”的论述，鼓舞人心、催人奋进。第二，设立地级三沙市是党中央、国务院的重大英明的决策，得到了全国人民拥护，三沙军民欢欣鼓舞。三沙市挂牌成立以来，在省委省政府的正确领导下，在国家各部委及部队等各方面大力支持帮助下，组建政权并使之有序运转，改善生产生活条件，编制项目规划，研究发展特色经济，加大海洋生态环境保护力度，工作取得阶段性成效，开局良好，为服务国家大局和三沙下一步工作与建设发展打下了较好基础。三沙工作使命神圣光荣、任务艰巨，举国关注和期待。当前三沙面临的形势复杂严峻，交通等基础设施弱，行政管辖能力弱，海上执法能力弱，补给保障能力弱，需要国家支持。提七点建议：一是建议将三沙的综合财力补助和项目建设发展纳入国家预算和计划；二是建议国家有关部门选择三沙开展海洋综合管理执法试点；三是建议规划建设海上综合补给基地；四是建议在海南岛规划建设三沙市战略后方腹地；五是建议在西沙北礁等规划建设海洋生态环境保护和监测站；六是建议给予三沙市实行特殊户籍管理政策；七是建议保护开发西沙甘泉岛唐宋居住遗址和北礁古代沉船遗址。

倪强 代表说，一、谈感受：报告文风朴实，敢于正视问题，工作目标设定科学合理，思路清晰，体现了科学发展观和党的十八大要求，符合国情民意，符合海南洋浦实际。二、谈体会：洋浦注重转变发展方式，产业从点状到链状到网状（大项目—产业链—产业集群）式发展，促进了区内主导产业量的扩张与质的提升；洋浦注重生态文明建设，依靠节约资源和发展循环经济，确保在经济发展的同时，保持了碧海蓝天的良好生态环境；洋浦注重海洋油气资源的开发利用，我们着力把洋浦建成国家重要的储油、炼油基地和平台，为南海油气资源的开发利用提供有利的配套条件。三、谈建议：一是按照西部政策标准倾斜扶持洋浦的港口油气储运物流配套公共设施建设；二是加快洋浦新型龙头、重点项目的建设，给予基础配套设施建设资金补助；三是加快推进油品交易和金融服务“两个平台”建设，试点开展离岸金融业务；四是放宽对注册在洋浦的油品贸易公司经营资质审核和原油成品油进出口配额限制，开展美元离岸结算业务，吸引民营或外资企业；五是支持洋浦分步放开国际油气产品的中短期和期货交易。