海南省人大常委会环境资源工作委员会关于《〈海南经济特区林地管理条例〉修正案（草案）》的审查意见

海南省人民代表大会常务委员会：

根据《海南省制定与批准地方性法规条例》的规定，工委于5月15日召开了工委委员会议，对省政府提请审议的《〈海南经济特区林地管理条例〉修正案（草案）》（以下简称“修正案草案”）进行了审查。《海南省林地管理条例》于2003年通过实施，2009年作了修正，将部分征收或占用林地的审批权下放给各市县，并更名为“海南经济特区林地管理条例”。

为落实习近平总书记视察海南的重要讲话精神，回应国家林业局的要求，解决当前林地管理的突出问题，修正案草案调整了林地的界定，收回了下放市县的林地审核审批权，修改了林地保护利用规划的编制调整要求，增加了征占林地预审规定。鉴于此次修改后法规已无突破国家法律法规的 内容 ，无需运用海南经济特区特别立法授权，建议将法规名称改为“海南省林地管理条例”。修正案草案较为成熟，建议本次常委会会议予以审议通过。