白沙代表团（第64期）

海南省第七届人民代表大会第一次会议

简   报

大会简报组                             （第64期）                      2023年1月16日

厚植民主法治根基  服务海南自贸港建设

1月15-16日，白沙代表团召开全体会议，认真审议省人大常委会工作报告、省高院工作报告和省检察院工作报告。

倪  强代表说，省人大常委会工作报告政治站位高，过去5年，在省委坚强领导下，省人大全面落实”一本三基四梁八柱”战略框架，在创新立法、开展监督、代表工作等方面取得显著成效，希望继续在交通投融资体制改革、口岸管理、建筑垃圾处理、园林绿化、燃气管理等方面立法给予大力支持。法院工作报告实事求是，重点突出，在成立一体化知识产权法院、深化司法改革、优化营商环境、国际商事纠纷解决和防范化解重大风险等方面成果丰硕。检察院报告文风朴实、主题鲜明、成绩客观全面，建议进一步建立完善法检部门和公安机关定期会商协作和联防联控机制，联合研究反走私管理方法，切实抓好反走私等各项工作。

过建春代表说，省人大常委会报告语言精炼，内容丰富，用事实和数据说话，总结去年和过去5年的成绩，部署未来工作，是一个很好的报告。一是政治站位高，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神、习近平法治思想和省第八次党代会精神；二是立法成绩突出，推进立法创新，审议通过了省级法规和法规性决定143件，批准市县法规54件，量大质优，极大推进了海南自贸港法律法规体系构建；三是围绕“国之大者”，聚焦高质量发展、群众关切、生态环保等领域依法开展监督；四是认真贯彻中央和省委人大工作会议精神，加强和改进代表工作。建议在立法机制上增强政协委员的立法参与。高院报告亮点多，体现了司法为民、司法公正，为法治海南、平安海南、自贸港建设做出了贡献，是一个有温度的报告。建议进一步加强法官队伍建设。检察院报告求真务实，用数据说话，成绩突出，特别人才队伍建设显成效，为海南改革开放和自贸港建设保驾护航做出了贡献。

邓伟强代表说，省人大常委会工作报告总结成绩客观全面、数据详实，在加大监督力度、规范代表工作、强化调查研究、推进立法工作等方面创新多、成效多，对促进政府科学决策和施政发挥了重要作用；法院报告体现了主业主责有作为、服务大局有贡献，彰显了加快推进海南自由贸易港建设的司法担当；检察院报告亮点纷呈，多项案件质量指标保持全国领先，体现了小省要创新、不服输的精神。我赞成三个报告。建议：1.省人大常委会要更加注重从“小切口”办理人大代表议案，通过从小问题入手，推动全省共性问题解决；2.法院要加大对基层政府法律的指导服务，帮助基层政府排查和预防行政执法风险；3.检察院针对政府败诉率高的问题，在抗诉方面主动作为、主动发现，避免国有资产损失；4.法院、检察院发挥司法公信力高的优势，加强农村地区的普法宣传力度，提高群众懂法守法意识。

吕  勇代表说，人大工作报告很好，客观总结2022年和省六届人大常委会5年工作，立法成效明显，监督工作有新做法，服务、联系代表有新举措。2023年紧紧围绕服务自贸港建设完善健全法律法规体系安排工作，思路清晰，切实可行。我赞成这个报告。“两院”报告我也很赞成。

黄  聪代表说，五年来省人大常委会做了大量的、高效的、务实的工作。在立法方面，简洁、实用、通俗易懂，用了大量的数据体现。在监督方面，有温度，不搞一刀切，本着为民情怀开展监督，推动政府工作落实和依法行政。我完全赞同报告。“两院”报告，聚焦主责主业，秉公执法，做了大量的工作，如法院五年来受理各类案件就达129.45万件，保障了人民群众合法诉求。建议：1.法院要加大推广“在全国率先探索生态环境案件恢复性司法”；2.检察院要加大对生态环境案件的公益诉讼；对履职不到位的个别政府部门要下达检察建议书，督促其依法履行职责。

吴  斌代表说，纵观省人大常委会五年的工作，亮点很多。政治站位高，牢记“国之大者”，围绕中心、服务大局，加快构建自贸港法律法规体系，立法工作为海南全面深化改革开放、经济高质量发展、生态保护保驾护航。突出以人民为中心的理念，抓住社会关切的热点问题认真履行职责。“小切口、小快灵”立法体现了改革创新精神。建议充分发挥媒体作用，法律条文可以通过权威媒体、依托互联网进行高效传播，通过生动活泼的生活案例、接地气、口语化来表达。省高院和省检察院锚定“一本三基四梁八柱”战略框架，为海南自贸港建设提供有力司法保障。同时把制度集成创新摆在突出位置，多项工作进入全国前列。建议切实落实“两个毫不动摇”,进一步加强对民营企业的司法保护。

符积前代表说，三个报告体现了政治站位高，职责明确，重点突出，业绩显著，我赞成这三个报告。建议创新普法方式方法，加大普法宣传力度。

符南腾代表建议：1.省人大要深入基层开展调研立法工作，制定出台一些行之有效的法律法规；2.“两院”每年要有计划到基层开展普法工作，让群众知法懂法用法，学会用法律维护自身权益。

李荣芳代表建议：1.“两院”大力加强法律进校园工作，定期深入学校开展普法宣传活动；2.创新普法工作，将思政教育与法治宣传相结合，开设一些适合小学生的法律知识课堂。

王丹娇代表说，省人大常委会报告政治站位高,创新立法机制，重视“小切口”“小快灵”立法，充分体现了依法履职与服务大局，为建设海南自贸港奠定了坚实的法律法规基础。建议：加强对医疗系统的立法，出台保护医护人员的相关法律法规。

王柳娟代表建议：1.希望省人大多举办人大代表业务培训，提升人大代表履职能力；2.加大普法宣传力度，将普法延伸到基层，开展特色普法课堂；3.加大特殊群体的司法救助工作力度。

列席人员王伟良说，法院报告政治方向准、理念创得新、抓实主责主业。白沙法院将认真贯彻报告精神，坚持党的领导，展现服务保障大局新作为；坚持人民至上，担当司法公正的新使命；坚持改革创新，激发高质量发展新动能。

列席人员赵典山说，检察院报告政治站位高、工作亮点多、部署安排实，是一个催人奋进的好报告。白沙检察院将认真贯彻落实大会精神，在加强党的领导、服务大局、司法为民、改革创新、队伍建设等方面继续努力，争取新的进步。