加强依法监督建设法治海南

    2月11日至12日，儋州代表团审议常委会工作报告和省高院、省检察院工作报告。

    张力夫代表建议：省人大常委会，1、要加强对政府实行权力清单、责任清单的改革与行政效能的监督，促进行政审批权下放后权力的规范行使，提高行政效率。 2、要认真开展道路交通安全法执法检查整改意见落实情况的跟踪监督，搞好专题询问，督促政府加强道路交通安全管理。3、省人大常委会成员联系代表工作要制 度化和常态化，要认真听取代表的意见建议，及时与政府有关职能部门沟通，切实解决代表反映的热点问题。2014年“两院”在打击犯罪、维护民生、保护生态 等方面做了大量工作，成效显著。建议：1、“两院”要加强队伍培训，尤其是一线法官、检察官培训，建立相应激励机制，以适应司法改革的要求。2、继续加强 涉法涉诉案件办理力度，推进信访纳入法制轨道。

    严朝君代表说，2014年省人大常委会和“两院”依法履职，为平安海南、法治海南的建设作了大量的工作，成效显著。建议“两院”：1、充分履行各自职能， 并与政府相关职能部门加强合作，防控未成年犯罪。2、加强与地方政府相关部门配合协作，把涉诉信访依法终结制度真正落实到位。3、与人社、公安等部门相互 配合，依法坚决打击对农民工恶意欠薪的案件。4、加大对生态环境领域犯罪的打击力度。

    韩太光代表建议：省人大常委会，1、立法工作要有轻重缓急，要结合工作实际立法，确保立法的质量和效果。2、监督工作要贴近民生，贴近群众，如要对物业管 理、行政收费、菜篮子工程等开展监督，促进民生改善。3、要着力解决代表联系群众、群众向代表反映情况渠道不顺畅的问题，充分发挥基层代表的作用。省高 院，1、要把公正审判工作作为法院中心工作来抓，着力提高法院公信力。2、加强基层法院建设，尤其是要加强基层法院队伍建设，逐步提高队伍素质和确保队伍 稳定。省检察院，1、加大对破坏环境案件的打击力度，尤其要加大对排污污染环境行为进行严厉打击。2、加大纠错追责力度，要追究错案办案人员的相关责任。

    张耕代表建议：1、检察院要关口前移，对财政专项扶持资金多的部门多发检察建议，指出存在问题，预防违法犯罪案件的发生。2、各级“两院”与政府要建立沟 通协调机制，方便沟通工作。3、发改、财政等部门要加大对法院第二分院、检察院第二分院在项目、资金等方面的支持力度，保证基础设施、装备技术建设能完善 到位。

    张磊代表建议：省人大常委会，1、结合海南实际，提高立法质量。2、要以问题为导向，加强立法评估工作。3、加强对民生问题的视察调研，促进政府改善民 生。省高院，1、在抓办案数量的同时，要重视抓好办案的质量。2、在行政诉讼案件中，要注意分清诉讼双方所承担的法律责任。3、在确保司法公正的前提下， 审理案件时要多与政府进行沟通协调，协助政府树立依法行政的形象和威信。4、队伍 能力 和作风建设要常抓不懈。省检察院要提高队伍的专业素质和加强能力建 设。

    铁刚代表对“两院”工作建议：1、在未成年人犯罪较为突出的地区，要加大打击力度，特别是对16-18岁未成年人团伙作案、情节恶劣、危害严重的案件，要 坚决追究刑事责任。同时，在法律许可和保护个人隐私的前提下，走进社区、学校等以案说法，加强宣传，以更好的警示和教育未成年人。2、对电信诈骗案件的涉 案财物，要明确处理原则，多给予基层办案单位业务指导和支持，依法追缴大部分难以找到受害者的非法所得，以取得更好的打击效果。

    朱玉娥代表建议：省人大常委会，1、要加大刚性监督力度，敢于并善于用询问、特定问题调查等监督手段。2、要加大执法检查力度，以解决重立法轻检查的问题。3、加强对代表议案和建议的办理监督工作，改变承办单位办理工作的官僚主义。

    林明忠代表建议：省人大常委会，1、立法要结合海南省情、民情，符合当地文化，以便实施;坚持问题导向是立法的核心，注重研究调查，建议早日出台《海南省 散居少数民族条例》、《海南省水源地保护管理条例》。2、要围绕省委中心工作开展监督，尤其是加大对审批制度改革的监督;3、以立法形式把重大事项的具体 范围明确下来，使此项工作较好地开展。省高院，1、创新民事诉讼调解机制。2、建立省高院巡回法庭，解决老百姓申诉难的问题。省检察院要加大查处村“两 委”干部职务犯罪的力度。

    吴勇代表建议：省人大常委会，1、要加强对乡镇人大工作的研究和支持力度，修订《海南省乡镇人大工作条例》。2、要在东、西、中部各设立一个乡镇人大工作 联系点。省高院，1、要在落实便民、利民、护民措施中， 努力 让人民群众感受到公平正义。2、加大法官的业务培训力度，上级法官要多到基层挂职锻炼。省检察 院，1、要加强派驻乡镇检察室建设，延伸法律监督触角。2、要强化对检察权运行的管理监督，有效防控重点岗位和关键环节的廉政风险。3、要加大打击食品药 品安全犯罪力度，确保群众“舌尖上的安全”。4、要依法严惩破坏生态环境的犯罪行为。

    陈海洁代表建议：省人大常委会要对全省未成年人犯罪状况及法律治理情况再深入调研，并向全国人大对未成年人保护法相关条款提出补充完善修改意见，以更加有 效地教育管控未成年人犯罪状况。省高院，1、要加大对民事诉讼案件的调解力度，依法调解、和谐结案。2、要加大对基层法庭的扶持和指导，特别要在那大地区 增设基层法庭。省检察院，1、加大对在校中小学生法律宣传教育力度，遏制未成年人违法犯罪;2、要加大对基层干部的法制教育，预防职务犯罪。

    刘成才代表建议：省人大常委会，1、要制订中介机构管理条例，规范中介机构的管理。2、要设立人大代表之家，让人民群众与人大代表沟通交流。省高院在工作报告中要增加调解率的 内容 。省检察院要创新监督方式，提前介入，关口前移，预防职务犯罪。

    黄桂提代表建议：1、省高院要完善人民陪审员制度。2、省检察院除完善自身监督外，要加大对公安等办案机构刑讯逼供或变相刑讯逼供行为的监督。

    张敬奎代表建议：省人大常委会，1、对代表的建议办理要有满意度调查。2、开展海南物价情况的调研，督促政府解决物价特别是菜价高的问题。

    庄建新代表建议：“两院”要维护司法公正和独立，特别是省检察院要提高司法监督力度，规范市场秩序。