琼海代表团（第51期）

海南省第七届人民代表大会第三次会议

简   报

大会简报组                         （第51期）                        2024年1月26日

践行全过程人民民主

推进社会主义民主法治建设

1月25-26日，琼海代表团召开全体会议，认真审议省人大常委会工作报告、省高院工作报告和省检察院工作报告。

沈丹阳代表说，常委会工作报告政治站位高，主题鲜明，文风朴实，总结成绩全面客观，部署工作重点突出，是一份实事求是亮点纷呈的好报告。一是立法质量效率更高，重视“小切口”“小快灵”立法，有效地发挥了立法引导、推动、规范和保障改革的作用；二是保障发展举措更实，采取系列行动强化监督法律实施和制度执行，对破解发展难题起了重要作用；三是回应群众关切更准，立足人大职能依法推进解决群众关心的未成年预防犯罪、三无船舶等问题，把实事做到了老百姓的心坎上。建议：省人大紧盯改革发展需求加强立法，更好地促进海南全面深化改革开放和自贸港建设。“两院”工作报告政治立场坚定坚决，分析问题深入透彻，部署工作深入务实，过去一年服务大局尽职尽责，用心用情办好民生实事，从严治院走深走实。建议：全省各级法院、检察院要深入学习贯彻习近平法治思想，找准依法能动履职的切入点、着力点，以高水平司法服务保障海南经济社会高质量发展。

田志强代表说，常委会工作报告通篇贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于人大工作的重要指示精神，全面贯彻落实党的二十大精神和省第八次党代会精神，体现了新时代人大工作和海南自贸港建设背景下人大工作的特征、规律和趋势，是一个政治方向坚定、法治精神彰显、为民情怀深切的好报告，我们将认真学习贯彻报告精神，聚焦报告部署的五个方面工作，不断开创琼海人大工作新局面。省法检“两院”过去一年，围绕中心、服务大局，为全省经济社会高质量发展提供了有力司法保障，我们将全力支持市法检“两院”依法依章履行职责、行使法定权力，努力建设更高水平的法治琼海、平安琼海。

傅  晟代表说，常委会工作报告总结成绩实事求是、客观全面，安排工作思路清晰、措施有力，是一个立意高远、求真务实，履职为民、弘扬法治的好报告。在今后的工作中，琼海市政府将进一步积极落实人大建议，配合人大履行好监督职能，齐心合力推动琼海市经济社会高质量发展。“两院”工作报告坚持用事实和数据说话，突出了依法治国的鲜明主题，体现了司法工作为民便民利民的宗旨。下一步我们将进一步加强“府院联动”，并与检察院共同构建优势互补、良性互动的新型“府检”关系，共同推进法治政府建设和法律监督工作再上新台阶。

张震华代表建议：一是在常委会工作报告附件中增加今年立法项目安排，以便代表参与立法；二是省人大要在立法质量提升上下足功夫，提高立法的科学性、民主性和针对性。完善立法机制，发挥好各级代表作用；立法与改革开放、自贸港制度建设更紧密结合，多借鉴国际上自贸港成熟制度，使自贸港立法更具国际性。适时增加人大各专工委亲自草拟、政府相关部门配合，带有全局性、国际性、创新性的法规，更彰显人大立法主导性。

艾轶伦代表建议：一是省人大要加强垦地融合、垦区人居环境改善监督。省高院提高执行案件办理效率，每年向人大专项报告，征求代表意见；二是建立专业团队办理破产清算案件，与属地政府建立破产清算联动机制；三是省检察院指导解决海南农垦历史遗留问题；打击侵占农垦合法权益犯罪行为；指导农垦构建刑事合规体系。

张国东代表建议：一是省高院探索建立法官“心理调养”关怀制，加强基层法庭综合能力建设，推动府院联动实质化、常态化、制度化；二是省检察院继续做实做优公益诉讼、检察建议。

陈兴兴代表建议：一是省人大到琼海指导“法治沙龙”“法制微讲堂”活动；二是省高院加大诉源治理力度，建立诉仲对接机制，实现司法、仲裁资源良性互动；三是省检察院支持琼海未成年人法治教育基地打造成为省未成年人保护品牌。

王书茂代表建议：一是省人大组织代表到兄弟省市培训学习先进经验；二是法院加强对农村调解员的指导培训，发挥群众普法员作用。

王维浩代表建议：一是丰富闭幕期间代表活动；二是增加基层法官编制，保障社会、诉讼主体合法权益；三是以案释法开展护苗行动及公益诉讼宣传，预防未成年人犯罪。

赵立洪代表建议：一是各级人大跨市县视察，提升依法履职能力；二是继续组织人大代表参与公益诉讼和检察开放日活动；三是法院加强和支持涉侨纠纷审判多元化解工作。

许志坚代表建议：加大对《家庭教育促进法》中“依法带娃”和侵害未成年人案件强制报告制度的宣传力度，构建全社会关注未成年人成长的氛围。

李少萍代表建议：一是省人大加强组织基层代表参加监督活动；二是省高院加强在基层宣讲司法流程和婚姻、土地等法律知识，提升基层法律援助律师服务基层、与群众沟通能力，提高基层群众法律意识。

岳  松代表建议：一是省人大加强对基层立法联系点指导培训；二是省高院发布案例规范性处理指导意见，提高基层审判质量；三是省检察院提高企业合规整改案件办理数量、质量。两院要完善与仲裁、省律师协会及其工作站对接机制，开展与律师群体同堂培训。

滕朝霞、王华涛、陈光翼、符兴南、钟可灿代表说，赞成三个报告。常委会工作报告坚持以人民为中心，为基层人大工作指明方向，作为基层代表，将在今后工作中贯彻落实，依法履职。

列席人员欧阳轶群说，2024年，琼海检察院将对标对表省检和市委对检察工作的部署要求，狠抓工作落实，全力推动琼海检察工作高质量发展。