儋州代表团（第46期）

海南省第七届人民代表大会第一次会议

简   报

大会简报组                             （第46期）                 2023年1月16日

筑牢法治根基，在推进法治建设中展现新作为

1月15-16日，儋州代表团召开全体会议，认真审议省人大常委会工作报告、省高院工作报告和省检察院工作报告。

冯  飞代表先后到儋州、驻琼解放军和武警部队、琼中代表团，听取对政府工作的意见和建议。冯飞对儋州、琼中去年工作取得的成绩给予肯定，感谢驻琼军警部队对海南经济社会发展的支持。他提出，要紧紧围绕省委、省政府对今后五年和2023年的工作部署，立足自身发展条件积极担当作为。他指出，儋州要坚持问题导向和效果导向，多听老百姓和市场主体的意见，充分开展自贸港建设压力测试，巩固提升儋洋一体化改革效果，高起点谋划环新英湾自贸港新城建设，将科技、资金、产业等要素有机结合，做优做强实体经济，在全省高质量发展中发挥引领作用。琼中要谋定而后动，正确把握“两山”理念转化路径，提升农产品深加工价值，整体推进农业现代化，推动乡村全面振兴走在全省前列，让老百姓拥有更多的幸福感和获得感，为中部山区和民族地区高质量发展作出示范。要围绕海南建设国家重大战略服务保障区，推进军民融合走在全国前列，做好服务国防建设工作，坚决守好祖国南大门。

马  飞代表建议：对常委会工作报告，省人大常委会帮助儋州推动解决地方立法权问题，研究推动新儋州行政设区问题，完善儋州洋浦治理体系、提升治理能力。对省高院报告、省检察院报告，增加2022年工作内容；提高群众对法院判决的认同度，在注重法律效果的同时注重提高社会效果；解决执行难问题。

谢雄峰代表建议：对常委会工作报告，加强代表能力培训，提高代表综合素质。对省高院报告、省检察院报告，加强涉外司法案件研究；结合政府工作报告提到的“护苗”行动，探索研究从源头上解决未成年人保护和预防犯罪问题；加强司法队伍建设。

任延新代表说，落实政府工作报告，如期完成封关运作硬件建设；充分实施压力测试；深化制度集成创新；在科技创新寻求新突破；做大服务贸易流量经济；加快环新英湾新城建设，创新开发建设和投融资模式。

李爱华代表建议：省政府支持海儋高速与儋州机场2024年同步动工、建设，支持中线高铁建设；省高院从制度上加强人员编制、经费支持，强化体制机制建设，深入开展法官素质提升工程，加强涉外法律人才培养；省检察院强化公益诉讼和公益监督。

王  玮代表建议：省高院、省检察院加大打击走私犯罪，加强普法宣传，为封关运作打好法治基础；加强法官检察官涉外法律法规、国际商事规则的学习培训；加强法检队伍建设，对廉政教育长抓不懈；尽快在儋州设区，理顺儋州法院、洋浦法院、二中院的管辖权。

王坚敏代表建议：政府工作报告中增加“自贸港政策落地两年半取得的成绩”内容；把航运相关内容集成推动，形成政策“组合拳”；在洋浦成立相对精简管理机构，构建更加高效的行政管理体制；制定压力测试负面清单，“法无禁止皆可为”，让市场倒逼管理机制完善。

王  鹏代表建议：对政府工作报告，尝试将自然科学奖放到国外盲审，与国际学术接轨；建立国家热带作物种质资源保护与利用中心。对省高院报告、省检察院报告，在未成年人保护和预防犯罪工作中，加强家庭教育，对问题学生更有针对性，对侵害者严格执法。

张洪光代表建议：对政府工作报告，以《中华人民共和国海关对海南自由贸易港监管办法（征求意见稿）》为参照开展一线、二线通关测试；全岛封关信息化系统、销售税改革在洋浦先行先试；尽快启动原油成品油免资质配额的扩区申请工作。

何传经代表建议：对政府工作报告，落实垦地产业项目一体化发展目标，完善垦地产业项目融合发展制度机制；做好垦地乡村振兴顶层设计和统筹规划；建立健全垦地党建融合等协同制度；处置垦地历史遗留问题。对省高院报告，加大执行力度；多到基层调研指导；支持农垦改革，促进垦地融合发展。对省检察院报告，加大公益诉讼力度，加大对判决执行的监督。

赵延旭代表建议：省政府重点建设洋浦医院，完成好出入境防疫任务；省高院出台《为公共卫生突发事件提供司法服务和保障的意见》。

邓小星代表建议：对政府工作报告，以首届中国（海南）东坡文化旅游大会为契机，打造爆款宣传作品、文创产品和文旅精品；以政府为主导建立文化旅游项目库，吸引投资，推动文旅项目链式发展。

李  昌代表建议：对政府工作报告，农民土地实行产业化、工业化管理。推动海南热科院科研成果进乡镇。全省全域旅游由旅文厅实施；民营企业、中小微企业完善智慧金融。加大税贷通让金融服务企业。社保通APP应按缴纳社保职工平均年限、人数给予贷款。出台民营企业、中小微企业扶持措施。

周金枝代表建议：政府工作报告第26页“‘五朵金花’创建乡村振兴示范村”加入儋州油文村；成立省百村共建联盟，推广嘉禾六大联动运营模式；第20页“力争旅游人数……增长20%和25%”加入“全力打造海南中西部千年山海文化黄金旅游线路”；明确“支持儋州机场建设、海南中部东西走向动车线路建设。”

黄桂提代表建议：对常委会工作报告，健全省人大代表跨市县调研机制。对法检两院，积极推动儋州洋浦法检系统整合；增加法官、检察官编制，省检察院加大行政案件监督。

薛梅丽代表建议：省人大常委会加大代表培训力度。省高院落实“谁执法谁普法”责任制，加强弱势群体合法权益保护。

徐振发、张  慧代表对重大项目推进、压力测试等工作提出意见建议。高澄清、陈  洋、叶桂香、艾  锋对校园环境综合治理、未成年人保护、弱势群体合法权益保护等工作提出建议。