围绕中心服务大局  关注民生依法履职

1月29日至30日，儋州代表团认真审议省人大常委会、省高院、省检察院工作报告。

张力夫代表说，我非常赞同省人大常委会和“两院”的工作报告。对省人大常委会工作建议：一是加强代表工作。建立人大常委会联系人大代表、人大代表联系人民群众的双向机制，创新代表管理方式，充分发挥代表作用；二是要提高议案和建议的水平。每年选择一些重大、敏感、热点的问题，组织代表进行深入调研，形成高质量的调研报告、议案或建议；三是立法和执法监督并重。通过人大的执法监督，促使政府的依法行政变成自觉行为，维护好广大人民群众的利益。对省高院的工作建议：一是要针对审判明显不公、群众反响大的典型案例，每年选择若干进行剖析，从中加强对法官、干警的教育，提高法官和干警素质；二是审判与法制宣传教育相结合。选择一些典型案例，将便民法庭的审理与对群众的法制宣传教育有机结合起来。对省高检的工作建议：进一步加强检察官的 能力 建设，提高检察官的政治、业务素质，改善检察机关的工作条件。

贾志鸿代表说，省人大常委会报告精炼，切合实际，对五年工作的总结很到位。建议：一是人大要进一步加大监督力度，通过监督促进“一府两院”的工作落到实处；二是要进一步发挥人大代表的作用，加强对代表的组织管理，发挥好每一位代表宣传党的政策的作用，把人大工作做实。五年来，法院在司法改革、队伍建设等方面成绩斐然，为海南经济社会的发展做出了巨大贡献。建议：一是全社会要支持和理解法院的工作；二是司法公正、廉洁非常重要，审判工作是维护社会公平正义最后一道防线，如果判决不公，群众就会对社会失去信任，因此法院要把廉洁教育作为永恒的主题。

张  琦代表说，赞同省人大常委会、省高院、省检察院的工作报告。省检察院报告有以下几个特点：一是围绕中心服务大局。五年来省检察院紧紧围绕保障建设国际旅游岛这个中心，通过开展查办重点领域案件，有效净化海南的环境，为我省的经济建设环境做出重要贡献；二是检务下基层。从2008年起检察检务工作延伸到行政村，检察室的工作最大限度维护了民生，有效地预防了基层村镇干部的职务犯罪；三是检察院创造性开展工作。特别是在工程建设、城市规划、工商税务等重点行业和农村土地征用、出让、转让等重点领域的工作具有创造性；四是加强自身建设。2008年以来，一年开展一个主题实践活动，同时邀请人大代表、政协委员、纪检派驻组等提出意见，加强了与方方面面的联系，以监督促公正、赢公信。

韩太光代表说，省人大常委会过去五年全面履行地方权力机关的职责，为海南的改革发展稳定作出了重大贡献。建议：一是加强立法和执法检查工作，特别是要加强国际社会比较关注的，如禁止在公共场所吸烟、保护野生动物等方面的立法和执法检查，提升海南的文明水平和国际形象；二是加强与改进代表工作，建立代表联系群众的工作机制；三是加强对市县人大常委会的工作指导，特别是在机构、体制、队伍建设等方面给予大力支持。对法院工作建议：一是把公正审判、维护社会公平正义作为法院工作的灵魂，摆到中心位置；二是要改变强审判、弱执行的局面，提高执行到位率；三是加强判前的调研、调解工作和判后的释法工作，提高审判水平，降低二审率。对检察工作的建议：检察院应加强对法院执行工作的监督，特别是民事案件审判和执行的监督。

严朝君代表说，对省高院的工作建议：一是加强调解工作，争取审判执行的最好效果。如儋州市政府涉及的某广场项目的行政案件，建议通过司法调解的方式，协调各方当事人都能认可的方案，这样才能获得较好的社会效果；二是加强农村基层流动法庭的审判工作，强化对群众的法制宣传教育。对省检察院的工作建议：一是总结推广派驻乡镇检察室建设的经验，使之成为海南检察工作的一张名片；二是进一步加强对政府投资项目的检查监督，以确保政府投资项目资金合理有效地使用。

王琼珠代表说，对省人大常委会工作建议：一是五年来立法数量很多，要通过强化执法监督使法规落到实处；二是加强对法治海南建设的推动，列入未来五年的重点工作。对省高院、省检察院工作建议：今年要突出“平安、法治、队伍”三方面建设，积极探索司法权力运行机制的改革。

林明忠代表建议，省人大常委会一是要加大法规实施监督的力度，促进各项法规有效的实施；二是建立健全重大事项决定权的工作机制；三是加大代表议案建议办理的督办力度，强化对代表建议办理的效果而不是办结率；四是加强对代表的培训，进一步提高代表的履职能力。建议省高院对基层法院多指导，特别是对处理土地纠纷的案件多做调解工作。

朱玉娥代表说，赞同省人大常委会工作报告。建议：一是继续加大监督力度。海南省松涛水库生态环境保护规定制定后，没有督促省政府出台相应的配套措施；二是对农村土地承包法执法检查后，应当继续跟进、跟踪检查，解决好存在的“三过”问题；三是采取多种形式加大对代表的培训力度，提高代表的履职能力和水平。

吴  勇代表建议，省人大常委会的立法和监督工作要围绕以下三个方面开展：一是教育资源公平问题；二是空气污染问题；三是食品安全问题。省检察院一是要加强服务大局意识，为经济发展保驾护航；二是要加大查办食品安全犯罪、制售假冒伪劣药品犯罪力度；三是要加强预防职务犯罪工作，把行贿档案查询系统与政府行政部门联网起来。

陈海洁代表建议：一是要加强镇一级人大组织建设，配备一名专职工作人员；二是要加强乡镇规划的执法检查，特别是村一级的规划。现在乡镇特别是农村乱搭乱建情况严重，影响城乡一体化建设；三是要加强对村级医疗所的常态化监督检查。目前很多行政村没有配备医生和相应的医疗设备。

陈海平代表建议：一是要进一步提高法院的审判能力；二是要对违法违纪的法官给予严肃处理；三是要加强法官队伍建设，提高法官的业务能力。