1 月 29 日 ， 三亚 代表团审议省人大常委会工作报告和省高院、省检察院工作报告。

张   琦 代表说，去年，省人大常委会指导三亚做好地方立法工作，支持三亚出台首部地方性法规—《白鹭公园保护管理规定》，为推进三亚城市治理管理和生态环境保护提供了重要保障。结合三亚实际，要继续加大法治三亚建设的力度。一是加强和改进党对人大工作的领导。切实增强政治意识和看齐意识，实现坚持党的领导、人民当家作主和依法治市的有机统一。二是支持人大及其常委会依法履职。充分发挥人大在立法工作中的主导作用，尽快起草三亚市立法条例；围绕城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等领域做好立法工作，提高立法质量；支持和鼓励代表积极参与“双修”“双城”试点、城市治理管理等工作，并依法进行监督。三是重视人大及其常委会组织建设。以今年年底人大换届选举为契机，选优配强市、区人大及其常委会班子。去年，省法检“两院”积极支持三亚打击违章建筑、生态环境保护、城市治理管理、旅游市场整治等工作，为三亚城市“双修”提供了强有力的法治保障。

王鸿建 代表说，省人大常委会工作报告，结构严谨，文风朴实，我完全赞同。感受最深的有两个方面：一是立法法修改后赋予设区的地级市可以制定地方性法规后，省人大及时到三亚进行深入调查研究，对立法的必要性、可行性进行论证，对立法的前期准备工作进行指导，并经省人大常委会审议决定，批准了三亚市制定地方性法规的立法权，并于 2015 年 6 月 1 日 开始实施。据了解，三亚是全国 292 个地级市获得地方立法权后第一个获得批准的。二是在立法工作中，得到了省人大的大力支持。去年，三亚出台了《三亚市白鹭公园保护管理规定》首部地方性法规。在立法中，得到了省人大的高度重视和大力支持，常委会领导和有关工委多次到三亚进行立法指导，为这部法规的顺利出台和立法质量的保障起到了关键作用。“两院”工作报告亮点很多、鼓舞人心，尤其在司法体制改革等方面取得了显著成效。目前，三亚市中院、城郊法院存在案多人少的问题，建议省高院予以支持和帮助。

黄少文 代表说，省人大常委会工作报告客观公正、实事求是、成绩显著，主要从立法工作、监督工作、代表工作、依法履职等四个方面全面回顾了 2015 年完成的工作。 2016 年的工作任务思路清晰、重点突出、贴近实际、紧贴民生，主要围绕提高立法质量、增强监督实效、发挥代表作用、加强自身建设等四个方面进行了全面部署，上下衔接紧密、层次分明、一目了然，我完全赞同这个报告。法检“两院”工作报告，总结成绩全面客观、实实在在， 2016 年工作目标清晰、措施得力，我同意这两个报告。去年，省法检“两院”对三亚的“双修”“双城”给予了很大的支持。如三亚夏日百货商场案例，由于省检察院提前介入、多方协调，使案件得到了较好解决。提一点建议，要完善司法体制改革，针对三亚“两院”存在案多人少的问题，可通过增加聘用雇员和书记员等途径，减轻法官负担，提高审判质量。

李世珍 代表说，省人大在立法和监督方面，做了不少工作，成效显著。“两院”工作报告客观实在，亮点很多。省检察院认真贯彻中央和中纪委关于反腐工作精神，查办职务犯罪案件主动作为，敢于担当，赢得社会好评。省高院工作，执法司法，在 办理案件中让人民群众感受到了公平正义，司法公正形象得到提升。

蒋明清 代表说，省人大常委会工作报告客观务实，取得的成绩显著。主要有三个方面的特点：一是立法工作力度大。去年三亚市取得地方性立法权后，省人大给予大力的指导和支持。二是创新开展常委会联系代表制度。常委会领导带队深入市县一线，广泛征求代表的建议和意见，积极践行“三严三实”要求，取得很好效果。三是不断提高代表的建议办理质量。去年三亚代表团提出的城郊法院案多人少、生态环境保护、湿地公园建设等方面都引起了省人大的高度关注，得到了省人大的大力支持，取得了明显成效。提两点建议：一是希望省人大一如既往地支持三亚的立法工作。三亚今年的立法任务重，将对三亚城市河道保护管理、山体保护等方面进行立法；二是要不断提高立法工作的质量。去年省人大出台了河道采砂的管理条例，也对法规的贯彻落实情况进行了执法检查，但还需进一步加大对非法采砂的打击力度，组织代表执法检查“回头看”，不断扩大生态立省的建设成果。

李劲松 代表建议：一是希望省“两院”继续把生态环境保护 的司法保障工作做好；二是对涉海旅游等领域，没有上位法的覆盖，基层执法会有盲区，希望加强司法辅导；三是针对两院案件越来越多的现状，要加强机制创新，加强信息化的建设，提高办案效率。

彭隆荣 代表建议：一是对全省“多规合一”和三亚“双修”“双城”工作，可能激发一些矛盾，要高度关注；二是农垦下一步的改革任务重，希望多关注。

张作壮 代表建议：一是省“两院”要在维护社会和谐稳定工作中发挥突出作用，积极依法处置进京上访人员；二是把三亚基层检察室完善好，让检力下沉。

陆   丹 代表建议：一是在“推进立法协商”后加上“建立立法协商机制”；二是省人大常委会工作报告中第六页、法院工作报告第八页关于“机关工作得到了省政府领导高度评价并作出重要批示”，这一类话不合适；三是地方法规修正案发挥了立法的引领和推动作用，希望在执法上加强落实，并针对不同地方的民情社情制定好地方性法规。

董丽华 代表建议：一是加强对《海南省非物质文化遗产保护条例》方面的立法；二是加强代表培训工作，多组织代表开展活动。对省“两院”工作，关键要解决执行难的问题，特别是普通老百姓的案件。

李   军 代表建议：一是希望省人大加强对地方性立法的指导，特别是对三亚立法工作的指导；二是加大执法检查力度，提高监 督工作质量；三是加强代表工作，抓好代表培训，发挥好代表作用。

李明光 代表说，要继续加大对生态环境保护力度，对一些破坏生态环境的行为进行严惩。

周月霞 代表建议：一是省高院在民族市县配备双语法官，是很好的创新举措，以后要多培养民族地区双语法官，并加大培训力度。 二是在三亚建立城管巡回法庭，助推三亚城市“双修”“双城”工作。