以非凡之力非凡之举应答“三个大考”

　　俯瞰海口美兰国际机场二期扩建项目。 海南日报记者 张茂 摄

　　 海南日报特派记者 梁振君 罗霞

　　今年的政府工作报告指出，当前，疫情尚未结束，发展任务异常艰巨。要努力把疫情造成的损失降到最低，努力完成今年经济社会发展目标任务。

　　5月24日，在京参加全国两会的我省代表委员们接受海南日报记者采访时表示，特殊时期要有特殊举措，在疫情防控常态化前提下，要以超常规的认识、举措、行动推进各项工作，特别是扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，争取超常规实效。要在全力应对统筹常态化疫情防控和经济社会发展、全面建成小康社会、海南自贸港建设“三个大考”中，以超常规认识凝聚力量、激发动力，在不平凡的一年以不平凡的作为全力交出一份合格答卷。

　　超常规认识 迎难而上 奋进拼搏

　　认识是落实的先导。2020年是海南发展历史上极为重要、极不平凡的一年，既要应对突如其来的疫情，又要确保全面建成小康社会、实现自贸港建设良好开局，任务十分艰巨繁重。

　　“面对困难挑战，全省上下众志成城、攻坚克难，统筹推动疫情防控和经济社会发展工作，做到‘两手抓、两手硬’，稳定了经济社会发展大局。”省发展改革委主任符宣朝代表说，在全力应对疫情冲击、慎终如始抓紧抓实抓细常态化疫情防控的前提下，要强化超常规认识，切实提高政治站位、增强大局意识，深刻认识面临的历史性机遇、发展环境、发展形势和风险挑战，充分认识实施超常规举措在当前这一特殊时期的特殊重要性，激发迎难而上、奋进拼搏的昂扬斗志，将各项工作抓紧抓实、抓细抓好。

　　“赋予自贸试验区更大改革开放自主权，加快海南自由贸易港建设……”在政府工作报告中，海南自贸港再次被提及。全国政协常委，台盟中央副主席、海南省委会主委连介德委员认为，这对海南而言，既是鼓励，更是鞭策。面对新冠肺炎疫情对经济社会发展的巨大冲击，海南更需要进一步采取超常规举措，努力实现全年经济社会发展目标，加快推进自由贸易港建设。

　　符宣朝认为，“六保”是今年“六稳”工作的着力点。守住“六保”底线，就能稳住经济基本盘；以保促稳、稳中求进，就能为全面建成小康社会夯实基础。超常规发力抓“六保”促“六稳”，为建设自贸港打牢基础。

　　超常规举措、超常规行动 聚焦重点 推动发展

　　举措是落实的保证，行动是落实的关键。

　　近日，我省出台《关于进一步采取超常规举措确保完成全年经济目标的实施意见》（下称《实施意见》），围绕促投资、扩消费、招商引资、推动园区发展、抓好“三农”工作及强化保障措施等六个领域提出43条超常规措施。

　　符宣朝说，省发改委将围绕压实投资任务，将投资量全面分解到各市县和洋浦经济开发区，落实到具体在建和新开工项目。实施投资及重点项目周报制度。加快开展项目谋划和前期准备，大力争取中央预算内投资、中央专项投资和地方政府专项债券等各渠道资金支持。围绕超常规配置要素，聚焦用地用林用海和资金保障等重点领域，全面落实有关超常规举措，给予项目建设超常规支持。启动全省项目谋划专项服务行动。加快编制完善我省鼓励类产业目录补充清单。大力争取中央预算内投资等各渠道资金，强化农业产业发展、农村人居环境整治和农业基础设施资金支持。聚焦三大主导产业和十个重点领域，推动进一步放宽市场准入和外商投资准入限制。

　　海南省科技厅厅长、海南省党外知识分子联谊会会长谢京委员认为，43条超常规措施的推出，凸显了战“疫”背景下启动自贸港建设的紧迫要求，非常必要，非常及时。

　　“这些超常规举措注重产业培育，围绕海南三大主导产业发力，且很多超常规措施力度大。”谢京说，比如积极培育发展高新技术产业，从省重点产业发展专项资金中安排1亿元用于高新技术企业的引进和补助；从省重点产业发展专项资金中安排1亿元用于支持建设新药创制公共技术服务平台。这些举措，将推动相关产业、相关领域实现更快发展。

　　海航机场集团监事长、海口美兰国际机场监事长廖虹宇代表说，《实施意见》对海口江东新区临空产业园来说犹如量身定制，给海南民航实现高质量发展加上“助推器”。目前临空产业园区美兰空港一站式飞机维修基地项目正加快推进，该项目是服务国内及全球航空公司的飞机维修平台，建成后将带动海南临空产业集聚，助力海南自由贸易港建设。

　　超常规实效 落实落细 抓实抓好

　　实效是落实的检验。

　　九三学社中央常委、海南省委会主委，海南师范大学副校长过建春委员说，海南全面深化改革开放，既要靠良好的教育为经济社会发展储备人才和提供智力支撑，也要靠教育“软实力”来提升地区吸引力和竞争力。当前，在海南加快建设自贸港过程中，要对一些急需的人才加大培养和引进力度，优化学科布局，改进人才培养模式，以创新思维推动创新发展。

　　“海南教育存在短板，国际教育创新岛的制度和法律法规体系尚不健全。要加快制度创新，助推海南国际教育创新岛建设。”过建春建议加快研究制定推进国际教育创新岛的相关法律法规和配套政策，支持海南引进优质教育资源与输出优质教育服务“双轮驱动”，推进国际教育创新岛发展。

　　全国政协常委，台盟中央副主席、海南省委会主委连介德委员说，从今年以来的情况看，海南采取一些超常规举措，已有效推动投资、消费、招商、园区、“三农”工作等领域发展。连介德建议，要继续通过超常规举措，促进项目提速建设，精准谋划新的经济增长点，深挖市场潜力，激发经济动能。同时注重结合本地区、本单位实际，细化任务、明确责任，特别是针对当前存在的突出困难和迫切诉求，把超常规举措进一步落实落细、抓实抓好。

　　（本报北京5月24日电）

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　　今年一季度，全省GDP增速快于全国2.3个百分点；1月-4月，全省投资增长1.7%，为2018年6月以来累计增速首次转正

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　　今年，我省将继续实施推动经济恢复性增长的43条超常规举措，特别是抓牢抓实3772个500万元以上项目

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　　用足用好中央及其有关部门各项支持政策，以本省出台的中小企业八条、复工复产七条、旅游业六条、“一抗三保”十条等政策措施为抓手，精准支持帮扶企业

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　　抓好农民工、高校毕业生、退役军人等重点人群就业工作，落实促进就业政策措施，确保全年新增城镇就业13万人以上

　　制图/陈海冰