海南省人大法制委员会对《关于停止实施部分行政审批的决定（草案）》审议结果的报告

海南省人民代表大会常务委员会：

本次常委会会议于 11 月 28 日下午对《关于停止实施部分行政审批的决定（草案）》（以下简称草案）分组进行了审议。常委会组成人员普遍认为，根据党中央、国务院关于行政审批制度改革的部署和要求，在本经济特区停止实施部分行政审批，是建设服务型、效能型政府的必然要求，赞同将草案提请本次会议表决通过。法制委员会于 11 月 28 日下午召开会议，对草案进行了审议。省编办、省人大常委会内务司法工委、省法制办的负责同志列席了会议。法制委员会逐条研究了常委会组成人员的审议意见。法制委员会认为， 为了进一步精简行政审批事项，推进行政审批制度改革， 根据法律、法规的有关规定，结合本经济特区实际，制定本决定是十分必要的，草案基本可行。同时，也提出了以下修改意见：

一、关于法律依据问题。有的常委会组成人员提出，应当明确作出决定的法律依据。法制委员会经 研究，建议在决定草案中增加“根据国家有关法律、法规的规定”的 内容 。

    二、关于后续监管问题。有的常委会组成人员提出，停止实施部分行政审批后，存在后续监管问题，决定对此应当予以明确。法制委员会经研究，建议在决定草案中增加“省人民政府对停止实施的行政审批，应当制定后续管理措施，强化日常监管，防止出现管理真空；对实践证明不宜停止实施的，恢复实施有关行政审批”的内容。

    三、关于施行时间问题。有的常委会组成人员提出，应当尽快停止实施部分行政审批。法制委员会经研究，建议“本决定自公布之日起施行”。

    此外，还对决定草案作了一些文字修改。

    法制委员会已按上述意见提出了海南省人大常委会关于停止实施部分行政审批的决定（草案建议表决稿），建议本次常委会会议通过。

    决定草案建议表决稿和以上报告是否妥当，请审议。