海口代表团第三组（第61期）

海南省第七届人民代表大会第一次会议

简   报

大会简报组              海口团第三组（第61期）            2023年1月16日

初心如磐责任在肩  乘启新风履践使命

1月15-16日，海口团第三组召开全体会议，认真审议省人大常委会工作报告、省高院工作报告和省检察院工作报告。

王艳萍代表说，常委会工作报告客观总结过去五年工作，实事求是，工作成效明显，尤其是在自贸港立法方面，自贸港法律体系初步建立，执法检查的力度深度逐步加强，议案建议办理质量稳步提高。省高院报告、省检察院报告，坚持党的领导，在扫黑除恶、营商环境建设、基层治理等方面做了大量的工作，成绩显著。我完全赞成。建议：一是进一步加强省市人大工作横向和纵向联动，建立机制，在代表视察、执法检查、立法等工作中形成合力，同时加强对市县、乡镇人大工作的指导。二是进一步加大对民生案件的关注和贩毒运毒行为的打击力度，强化对青少年等弱势群体的法律援助和法治教育；三是进一步加大执行案件的办结力度，完善对失信人员的惩戒机制。

陆  敏代表建议：在海南自贸港2025年实现封关运作之际，要继续加大依法严厉打击离岛免税走私套代购等违法犯罪行为的力度，为“一线放开、二线管住”提供坚强司法保障。

韩运发代表建议：一是加大“护苗”三年专项行动工作的监督力度和未成年人违法犯罪的法治宣传教育力度；二是加强“三无”船舶治理、走私偷渡等反走私风险防控工作的监督；三是高度重视在执法过程中侵害民警执法权威的案件，依法严惩袭警违法犯罪行为；四是加强法检部门和地方党委政府的沟通协调，建立案件风险预警联席会议制度；五是加强对新型违法犯罪案件的研究分析，出台网络平台信息发布审核制度，规范网络平台信息服务；六是公安执法过程中针对累犯考虑从严从重处罚；七是加强对企业的合法保护；八是深化公检法部门之间的信息化共享，打造司法智能互通的公平正义。

朱  军代表建议：一是案多人少问题突出，适当增加聘用制书记员数量或动态调整使用全省法院编制；二是统筹考虑基层干警住房福利待遇，解决住房问题；三是倾斜支持美兰区检察院人员调配问题。

潘文利代表建议：一是将“护苗”工作与法治教育相结合，发挥学校心理咨询师资力量，加强学生的心理辅导工作；二是加强国际司法交流合作，进一步提升海南法院的国际司法影响力；三是检察院继续加强未成年保护和公益诉讼等方面的指导，推进海南自贸港建设。

符海根代表建议：一是加大指导基层人大行使法定职权的工作力度；二是出台关于解决村两委干部社保医保问题的政策制度；三是加强对农村工作调研力度，引进人才留住人才；四是开展基层调解人员矛盾纠纷的专业处置能力培训。

符群芳代表建议：一是邀请基层工作者旁听法庭庭审，常态化开展法律宣传、培训等活动；二是开展形式多样的防范校园霸凌专项活动。

胡亚玲代表建议：一是加强代表履职能力培训，加大支持代表依法履职的工作力度；二是稳定法官队伍，做好涉外纠纷法官类人才储备；三是推动“法治进校园”工作全覆盖。

林  欢代表建议：一是加大对基层生态环境等领域开展公益诉讼的业务指导；二是在生态环保、国土林业资源等方面通过基层群众线索举报、人民检察院靠前取证等方式，探索建立公益诉讼联合监督机制。

林  星代表建议：一是加大对扫黑除恶和妨碍乡村企业发展等领域的办案力度；二是依法依规审查我省涉及企业的恶意诉讼案件，保护辖区内企业免受恶意起诉干扰。

陆炳荣代表建议：一是部署未成年人保护和预防犯罪的专项检查并开展持续监督，加强普法宣传教育；二是提高普法人员的待遇保障，留住普法专业型人才；三是出于对中学生“阳康”后的身体健康安全考虑，取消今年的体育中考或将长跑改成技能型如拍篮球等考试项目。

潘国林代表建议：一是要加大对关爱老弱病残和关心未成年人健康成长的工作力度；二是要帮助乡村振兴工作队履行纪检监察职责；三是要针对农村集体土地出台具体的监管细则。

王玉玲代表建议：进一步为涉及农村土地流转、土地确权、生态环境等工作方面提供法律援助、服务调解等法治保障。

徐宏敏代表建议：一是人大代表要积极参与人民陪审员、庭审观摩等司法活动；二是建立司法机关和基层社区的联动工作机制，采取提前介入干预、面对面沟通协调等措施，降低恶性案件发生率；三是发挥以案释法作用，借助短视频、公众号等自媒体宣传方式开展普法活动。

欧阳静瑜代表建议：公检法司等部门要联合多方力量，深入基层开展丰富多彩的普法宣传活动。

彭红莲代表建议：一是全面梳理现有财政支出审批程序和资金拨付流程，提高工作效能；二是要落实预算执行主体责任，制定分配或支出计划，加快资金支出进度，提高资金使用效率；三是定期总结分析直达资金执行中支出较慢的原因，及时沟通改进，发挥财政资金惠企利民、稳定增长的作用。

列席人员裴克波建议：一是重视行政诉讼类案件，倒逼各级行政机关在遵纪守法方面依法履职；二是为了提高办案质量，确保法官队伍的稳定性，根据案件量调剂使用全省的法官编制；三是要充分利用好自贸港背景下的特殊立法权，加快“小切口”“小快灵”的立法工作。

列席人员胡余亨建议：一是省高院报告中要增加“政法队伍教育”相关内容；二是要进一步巩固政法队伍教育整顿成果，强化司法队伍建设，提升司法队伍能力素质。

列席人员吴升娇建议：一是采取省市区三级人大代表联动等方式提升代表履职能力；二是加强全省或跨市县海湾保护方面的立法；三是对琼剧等非遗文化进行立法保护；四是加大对基层法检机构的人力和财力投入；五是加强法检机构改革效果评估；六是探索在涉外纠纷领域加强法律服务等方面的衔接。