简报-第4期

　　3月6日全天，海南团召开全体会议，审议政府工作报告和，审查计划、预算报告。

　　关于政府工作报告，苻彩香代表说，政府工作报告是一个政治站位高远、工作措施务实、文字表述精炼的好报告。我完全赞同。去年以来，面对复杂的国内国际形势和各种风险挑战，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，国务院始终保持战略定力、沉着应对，奋力完成改革发展艰巨任务，实现了“十四五”良好开局。有四个突出亮点：一是统筹疫情防控和经济社会发展成效显著。二是全面改革开放取得重要进展。三是生态建设和保护富有实效。四是保障民生的水平进一步提升。报告部署的九项任务，措施都很实，具有很强的针对性和可操作性。海南自贸港法已经出台，法律明确了一系列需要国务院有关部门和海南省制定的配套清单、目录、具体办法、具体方案。建议国务院加大工作力度，加快推进这些配套文件的研究和制定，为海南自贸港如期实现封关运作提供制度保障。对报告提一点修改建议：第24页“继续做好义务教育阶段减负工作”后增加“实施德智体美劳‘五育’并举的考评体系”。

　　许俊代表说，政府工作报告是一个高举旗帜、求真务实、催人奋进的好报告。我完全赞同这个报告。去年，我国发展环境复杂严峻，各种风险问题交织，特别是我国还处在疫情冲击后的恢复过程中，外防输入的压力很大，保持经济平稳运行面临着严峻挑战。在党中央的坚强领导下，国务院统揽全局、统筹兼顾、精准施策，拿出了一份亮丽的成绩单，实现了“十四五”良好开局，成绩来之不易。有几个突出亮点。一是经济增长指标喜人。二是改革开放纵深推进。三是生态保护力度不减。四是人民群众的获得感进一步增强。对2022年的工作部署，充分体现了立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，特别是提出的稳定宏观经济大盘、稳市场主体保就业、激发市场活力、实施创新驱动发展等九大重点任务，符合高质量发展要求，符合人民群众所盼所思，符合当前的发展实际，符合“十四五”规划的总体安排。

　　吴月代表说，政府工作报告通篇贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想，反映了人民群众的心声，是一个求真务实、振奋人心、催人奋进的好报告，我完全赞成。谈几点体会：一是去年工作成绩亮点纷呈。二是2022年政策取向科学合理，以政策的稳定性和工作的确定性来应对外部环境的不确定性，提出更高、更务实的工作要求。三是今年工作部署具体可行。在准确分析和把握形势的基础上，目标任务要求具体明确，符合我国的客观实际和发展要求。四是报告对民族工作进行了部署，体现了中央民族工作会议精神，让我倍感鼓舞。建议在报告第26页“加强文物古籍保护利用和非物质文化遗产保护传承”前面加上“传承弘扬中华优秀传统文化”。

　　邓小刚代表说，昨天听了报告非常振奋，也非常温暖。我完全赞同。两点体会：一是报告对发展环境的复杂性和各种困难矛盾的严峻性作了充分估计分析，充分体现了中央对于形势的准确判断和对各种复杂局面的娴熟驾驭。二是党中央、国务院高度重视市场主体和就业的稳定，出台了一系列政策，积极化解疫情对实体经济的冲击，取得了良好成效。根据海南自贸港建设总体方案安排，海南自贸港正式封关运作的时间已经临近，要抓紧做好海南自贸港高水平开放压力测试工作，建议国家发改委、财政部、海关总署等相关部门指导海南做好相关工作。

　　王长仁代表说，政府工作报告是很好的报告，讲成绩实事求是，讲问题不遮不掩。去年在疫情防控严峻的形势下取得较好成绩，实属不易。建议高度重视固定资产投资的效益问题，加大对增强制造业核心竞争力方面的鼓励性投入；高度重视市场在资源配置中的决定性作用，由市场配置资源才能建立合理规范的市场经济秩序，提高市场预期；高度重视国企的无边界扩张问题；高度重视区域均衡发展问题。关于报告修改，第16页加快转变政府职能部分，建议明确政府监管的原则和主要内容；第17页提升科技创新能力部分，建议明确和细化如何解决产业创新和关键核心技术攻关问题；第19页推动消费持续恢复部分，建议由国家层面研究解决线上和线下商业的矛盾，减小对实体经济的冲击；第23页有序推进碳达峰碳中和工作部分，建议明确分布式能源的发展方向，为可再生能源的接入和应用推广创造条件。

　　关于计划、预算报告，符宣朝代表说，我完全赞成计划和预算报告。推动海南自贸港建设要有抓手，抓手要靠项目，用地、用海、用林等要素要有保障。建议计划报告第56页“加快口岸和综合执法点的基础设施规划建设等”前面加上“大力推动海南自由贸易港重大项目实施，加大中央预算内投资和要素保障力度”。海南财政基础比较薄弱，虽然国家发改委每年有35亿元专项资金支持海南自贸港建设，但要在2025年以前实现自贸港封关运作，这样的投资力度还不相匹配，建议国家发改委把原来的每年中央预算内投资35亿元专项资金增加到每年100亿元，为自贸港封关硬件设施建设提供资金保障。海南省委省政府一直按照“全省一盘棋，全岛同城化”来规划和建设海南。希望国家发改委、财政部及相关部门，在海南综合交通系统规划和建设上，把海南全省轨道交通系统作为一个整体项目进行规划；将海南现有的环岛动车系统改造升级；超前谋划规划，研究海口和三亚间修一条磁悬浮铁路。