1 月 28 日 、 29 日， 陵水 代表团举行全体会议，继续审查计划报告和预算报告，审议地方性法规条例修正案草案，审议省人大常委会工作报告和省高院、省检察院报告。

罗保铭 代表说，小康不小康，还要看老乡。陵水紧邻三亚，发展热带特色现代农业的光照、气候、土壤等资源得天独厚，十年未遭受台风袭击等自然灾害，近年来财政收入也保持高位增长，但农民人均收入却落后全省平均水平，差距逐年拉大，陵水一定要正视这个问题，坚持问题导向，精准施策、聚焦发力，切实补长农业产业结构不合理、特色产业规模不大等突出短板，不断提高农业规模化、机械化、科技化，用一年时间打赢促进农民增收的翻身仗。铁纪出铁军，严师出高徒。没有干部作风，一切都谈不上；没有领导带头、身先士卒，一切也谈不上。陵水新班子雷厉风行、从严要求，一定要保持好这个势头，以作风开路、率先垂范，带领全县广大干部廉洁担当、苦干攻坚，紧紧抓住省委理顺陵水和国际旅游岛先行试验区管理体制的契机，发展热带特色现代农业、现代特色时尚旅游和高科技互联网产业等特色实体经济，为陵水腾飞、百姓幸福打下坚实基础，为海南决战决胜全面小康作出陵水应有的贡献。

符跃兰 代表说，“两院”报告实事求是，特别是司法体制改革后，在案多人少的情况下，办案、结案数量和质量都有较大幅度提升，充分体现了“两院”全力推进司法体制改革的决心和成效，彰显了我省司法队伍优秀的政治素质和司法 能力 。 2016 年的工作目标明确，任务具体，可操作性和执行性很强。提两点建议：一是希望“两院”借司法体制改革的东风，切实解决影响司法不公、制约司法能力的深层次体制机制问题，形成可复制的规范模式，不断提高司法公信力，扛起司法担当，更好地为海南国际旅游岛建设保驾护航；二是海南是海洋大省，海商海事案件较多，南海维权形势复杂，希望“两院”在海洋强省建设中发挥更大作用，更好地服务海洋强省战略，保障海南经济发展，彰显南海司法主权。

陈海波 代表说，计划报告和预算报告都是好报告，发改部门深入推进“多规合一”等重大改革，全力以赴打好“投资项目百日大会战”，大力发展十二大产业，抓六大整顿有力度。财政工作能实现地方财政收入增长 8.7% ， 成绩来之不易。在抓发展、稳增长、调结构、促改革、惠民生、保生态等方面作用很大，在争取中央支持、深入财政改革、规范财政管理等方面成效显著。建议： 1 、 发改部门要加强对宏观经济的研判和政策研究，出台有针对性、政策性建议，推动“十三五”规划落实； 2 、 加强对物价的调控力度，并采取切实有效的措施控制物价； 3 、 财政要加大支出的力度，保证支出合理且提高效率，加快支出的进度； 4 、 高度重视金融危机对海南的影响，要利用好国债基金，提高使用效益，又要防止财政风险； 5 、 高度重视营改增对海南的影响，采取补救措施，积极应对。进一步增强“财随事走”的思想和主动服务理念，让公共财政发挥积极的作用，更好地推动海南经济社会发展。

陈国舜 代表说，对省人大常委会工作报告和省高院、省检察院的报告都完全赞同。这次会议将《海南省制定与批准地方性法规条例修正案（草案）》列入大会议题，彰显了省人大立法的权威性、民主性和广泛性。省人大法制工委在修订的过程中，广泛征求各市县人大常委会、人大代表、社会各界的意见，相对比较成熟。省人大常委会圆满地完成了 2015 年的各项工作部署。在立法 方面， 2015 年共审议了 28 项地方性法规案，截至 2016 年 1 月份 已全部通过。其中的河道采砂管理规定、森林防火条例等法规，有力地支持了政府打击非法采砂的力度，加大了对违反森林防火肇事者惩处力度；在监督方面，高度关注地方债务风险，严格审 查并批准了省政府 2015 年债务限额，加强对财政厅、发改委的监 督工作。

麦正华 代表说，从计划报告相关经济指标来看，投资、消费、出口“三架马车”中消费、出口中存在短板，特别是虽然有着生态环境、国际旅游岛、经济特区的优势，我们却没有完全用足、用好、用活优惠政策。要关注“营改增”带来的减收效应，建议财政、税务部门协作做好政策效应分析和应对工作。希望对先行试验区将 40.5 亿 元商业贷款置换为地方政府债券以及继续保留先行试验区财政体制等事项予以支持。对人大常委会工作提两点建议：一是以加强扶贫资金监管为重点，围绕精准扶贫、精准脱贫出台相关法规；二是通过立法保障热带农业这张王牌叫得响、竖得起。对省高院和省检察院工作提两点建议：一是检察院进一步加大对“小官大贪”等侵害百姓利益情况的惩处；二是法院要积极化解百姓征地拆迁、村集体留用地等司法纠纷和矛盾的审判。

肖若川 代表建议：一是要及时针对经济社会发展情况开展《陵水黎族自治县自治条例》修订工作；二是要加强对人大代表的培训，不断提升代表履职能力；三是两院要加大对违法犯罪的惩治力度，特别是对黑恶势力，破坏生态，扰乱基层选举的犯罪分子要大力打击。

杨文平 代表建议：一是要注重加强对公民的法治意识培养，为推动法治社会建设提供保障；二是省高院在推动司法体制改革中，要注重总结基层经验做法和工作亮点，特别是对地方党委和政府在支持司法体制改革工作中要有明确的指导意见；三是要加强基层检察官、法官的人才队伍建设，保证优先招聘本地人才，确保队伍的长期稳定；四是“检察视窗”要更多关注基层百姓反映的问题，在预防基层腐败中发挥作用；五是省检察院在预防职务犯罪方面，要帮助地方党委、政府在法律允许的范围内，通过约定俗成的方式方法完善各项工作。

周巨红 代表建议：一是依据海南特殊区位实际着眼于发展战略立法，要加强刚性监督；二是突出司法便民、利民，方便群众诉求，有效回应社会；三是在“互联网 + ”模式下加强司法信息化建设力度，加快农业产业链电商服务平台建设过程中，发挥法检两院更大的作用。

李灼日 代表建议：一是要进一步加大对医疗环境、医疗秩序的维护力度，加强医护人员人身安全保护；二是希望省人大常委会对大型公立医院改革工作进行专题调研。