五指山代表团（第58期）

海南省第七届人民代表大会第一次会议

简   报

大会简报组                           （第58期）                     2023年1月16日

扛起使命担当  闯出发展新路

打造中国式现代化的海南样板

1月15-16日，五指山代表团召开全体会议，认真审议省人大常委会工作报告、省高院工作报告和省检察院工作报告。

闫希军代表说，这三个工作报告，政治站位高、大局意识强、工作成效显著。完全赞同三个报告。建议:一是要强化立法调研、监督工作，特别是调法调规工作要充分论证，增强调法调规的质效；二是要常态化开展“府院联动机制”，强化领导干部法律素养，进步提高出庭应诉率，实现败诉率下降、执法质效提升；三是推动“护苗”专项行动落地见效，共同守护未成年人健康成长。

谢  京代表说，省人大工作报告、法院工作报告及检察院工作报告三份报告内容详实，成绩显著，亮点纷呈，我完全赞同。建议：一是人大工作要紧跟自贸港封关运作步伐，提高立法水平，提升立法质量；二是法院要在建立知识产权特区基础上，做出新探索，将海南建成全国乃至与国际接轨的知识产权审理审判中心，擦亮“知识产权”名片；三是不断完善检察工作科学运行和管理体制，在涉案企业合规改革方面，探索建立服务中小微企业法律服务机制，为其提供法律方面建议服务。

朱宏凌代表说，人大工作报告总结成绩实事求是、谋划工作措施精准，是一份高举旗帜、厉行法治、饱含情怀的好报告。“两院”工作报告体现了以习近平新时代中国特色社会主义法治思想为指引的高度、充分彰显为民情怀的温度、凸显海南改革创新的深度。建议：一是加快热带雨林国家公园特许经营管理方面的立法工作；二是在海南自贸港司法审判实践过程中，扩大判例法在民商事等审判领域范围，弥补成文法的滞后性；三是建议省高院对贷后服务产业予以审慎包容、“容错”管理，对贷后案件系统升级和案件“上量”予以支持；四是对五指山市法院员额法官数量适当调配，如通过挂职或遴选等帮助解决员额法官配额不足问题；五是设立五指山市金融审执快处中心基础上，支持五指山设立“五指山金融法院”。

牛  军代表说，三个报告通篇站位高、成绩实、亮点多。完全赞同。对人大工作的建议：一是加强对政府部门执法检查，督促政府相关部门精简、完善项目审批流程，缩短项目审批时间，进一步优化营商环境；二是推进消防立法创新，深化消防工作改革，探索建立非紧急社会救助类警情联勤处置模式；三是加强依法监督，通过联合执法，推动当地的消防工作向纵深开展。

吴  明代表说，这三份报告内容详实，政治站位高，成绩显著，我完全赞成。对人大工作的建议：一是要持续强化对生态环保领域的执法检查，坚持问题导向，做到红脸出汗；二是立法工作要走在前列，更加科学、灵活、慎重立法；三是坚持代表主体地位，推动议案建议高质量办理。对法院工作报告的建议：“十平台”的表述应更清晰、集中向内。对检察院工作的建议：“套代购”要持续突出重点严抓，确保逐年递减。

陈国梁代表说，三份报告都充分体现省委意志，彰显海南自贸港法治精神，我都赞成。建议：一是省高院加强对海南通澳公司与五指山市政府现有诉讼案件的关注，并在职责范围内对历年来的案件重新审核，对确有错误的案件依法提起再审，确保国有资产特别是自然资源资产安全、不严重流失；二是省高检将非煤矿山整治复绿作为公益诉讼工作事项，加强对该领域的专项监督，提高非煤矿山整治复绿质量。

万才胜代表说，我完全赞成这三个报告。省人大要不断完善自贸港法律体系，推动中央省委人大工作会议精神落实落地，强化监督职能，推动“一府一委两院”工作走深走实。法院要紧扣法治是最好的营商环境，抓好法院各项工作；采取一系列创新举措深化司法改革；选准重点工作，立足审判职能，保护海南的绿水青山。检察院要坚持讲政治、顾大局全力服务保障海南自贸港建设，坚持“抓办案”依法保障国家安定、社会安宁，坚持不断提升法律监督工作质效；围绕“重自强”着力打造过硬检察队伍。

黄宇倩代表说，人大监督力度强，近五年为海南发展立了很多法，为海南自由贸易港建设提供强有力的法律保障。建议：一是加大基层人大代表培训的力度，拓宽代表履行职责渠道，提高代表履职能力；二是人大监督下沉到学校。“两院”报告站位高、讲政治、重大局、旗帜鲜明、全面客观。建议：定期开展法律知识、国防安全知识、消防安全知识等专题讲座，加大开展法律进校园活动的力度。

列席人员段小申说，“两院”报告以详实数据对海南五年以来法检工作进行了系统总结，全面部署2023年工作，成绩显著，亮点纷呈，我完全赞同。一是“两院”的报告通篇贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定践行“两个维护”；二是“两院”的报告紧紧围绕中心，服务大局，聚焦海南的国之大者，进行监督和护航。三是两院的报告彰显了以党内监督为主导，与人大、司法监督等贯通融合的必要性、可行性。

列席人员薛蕃超说，省高院工作报告总结全面，重点突出，亮点纷呈，数据详实，是有高度、深度、温度和力度的好报告。最深体会：一是始终做到“讲政治”，坚持将注“魂”工作落实到位，创新设立党组办公室，确保海南法院工作朝正确政治方向前进；二是“讲大局”，以超常规举措成功设立全国首家立审执一体化的知识产权法院，体现“自贸港精神”和“自贸港速度”；三是“讲法律”，聚焦法院主责主业，全面提升审判质效；四是“讲创新”，将司法制度集成创新摆在突出位置，希望五指山贷后服务产业制度集成创新得到省级层面的支持；五是“讲廉政”，以廉政建设为保证，努力打造忠诚干净担当的法院铁军。

列席人员石秀莲说，这三个报告数据详实，总结全面，我完全赞同。建议：一是加强新时代检察机关法律监督的工作力度，在监督中办案、在办案中监督；二是主动作为维护公共利益，完善公益诉讼制度，设置具有鲜明监督属性的行政诉前程序，以检察建议方式督促行政机关自我纠错、依法履职；三是深入推动落实“少捕慎诉慎押刑事司法政策”和“认罪认罚从宽”制度,依法推进非羁押强制措施走深走实。