屯昌代表团（第61期）

海南省第七届人民代表大会第三次会议

简   报

大会简报组                           （第61期）                   2024年1月26日

依法履职  司法为民

为谱写中国式现代化海南篇章作出新的更大贡献

1月25、26日，屯昌代表团召开全体会议，审议省人大常委会工作报告、省人民法院工作报告和省人民检察院工作报告。

戴  军代表说，省人大常委会工作报告总结成绩全面客观，部署工作思路清晰，政治站位高，立法成效好，为民情怀浓，依法监督实。建议：一是多出台适应自贸港建设的小切口立法，加快构建中国特色海南自贸港法治体系。二是对《海南省多元化解纠纷条例》等重要地方法规，开展执法检查。三是多组织人大代表视察法院活动，监督支持法院工作。对检察院工作的建议：一是深化实化法检联席会商机制，共同维护司法公正，为海南自贸港建设保驾护航。二是在打击犯罪、推进平安海南建设方面，加强法检两院协调配合，推动扫黑除恶常态化、禁毒三年“固本防风险”行动、“护苗”专项活动等重点工作取得更大成效。三是检察机关要加大对法院工作人员的法律监督，防范和打击司法腐败。同时强化法官履职保障，加大对恐吓、诬告、陷害、伤害法官等违法行为的打击力度，落实好公职人员容错纠错澄清正名机制，为法官依法公正行使审判权营造良好氛围。

林  莉代表说，省“两院”工作报告全面贯彻落实习近平法治思想，贯穿公正司法鲜明主线，是高举旗帜、彰显法治、展现担当的好报告。建议：一是希望进一步加强府院联动，帮助地方政府解决好因企业行为、规划政策变化等导致的闲置资产、土地回收等现实困难，更好支持地方经济社会发展。二是建议法院进一步加强判后释法答疑工作，为群众答疑释惑、明法析理，既解法结，又解心结，切实减少判后上诉上访数量，有效促进社会和谐。

麦正华代表对省人大工作的建议：一是进一步加强对市县人大工作的指导，帮助市县人大规范机构设置，提高市县人大履职能力和水平。二是进一步优化党组织设置，提高党的建设科学化、制度化、规范化水平。三是提高各工委在调研、监督、审议等各项工作中的协同合力，增强人大工作整体实效。对两院工作的建议：一是进一步规范法院诉讼档案材料的统一管理。二是在合规范围内，尽量缩短办案期间查封冻结资产的解封期限，避免影响企业正常运营。三是加大对电信网络诈骗、网络诽谤、侵犯公民隐私等新型网络犯罪惩治力度。四是进一步推进企业合规审查制度改革，构建企业合规风险监控体系，推动企业依法经营。

周安伟代表建议，一是发挥好人大立法职能作用，积极推进公共卫生、生物安全、经济领域、营商环境、民生保障等方面的立法、监督、重大事项讨论决定等工作，助力防范化解重点领域风险。二是发挥好人大代表作用,坚持监督与支持相结合，采取更广泛的实地调研、听取审议专项报告、监督视察等多种方式,为自贸港建设提出更多可行的建议意见。

赵英杰代表对省人大工作的建议：一是聚焦民生“小事”，加强“小切口”立法力度，积极推动一批立得住、真管用的“民生小法”陆续出台。二是充分发挥人大监督职能作用，加大对自贸港政策落地见效，以及老百姓获得感、幸福感提升方面的监督。对两院工作的建议：一是持续深化“府院联动”，共促法治建设。二是持续加强诉源治理，推动矛盾纠纷源头化解。三是在报告后附数据对比表，让代表们更直观地了解两院各项工作在全国的排名情况。四是将检察院报告第6页的“始终把增进民生……落脚点”修改为“始终把为人民司法、让人民满意作为检察工作的出发点和落脚点”。

郑渊培代表说，省人大报告体现四个特点：一是报告水平高，语言精炼、用词考究。二是政治站位高，对“六水共治”等开展监督工作，体现人大监督的刚性、权威性。三是工作敢于创新，在全省实施民生实事项目票决制。四是围绕服务中心大局。省高院报告贯穿“努力让人民群众让每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，相关事例和数据很有说服力。建议：省高院报告提到的上诉率、申诉率要具体数据作比较，让代表们更加直观了解法院审判质量工作。

刘阳震代表建议：一是人民法院要不断加强和创新新时代环境资源审判工作，用最严格的制度、最严密的法治保护海南的绿水青山、碧海蓝天。二是充分发挥非诉讼纠纷解决机制作用，努力建设更多的无诉讼社区、无诉讼村庄，以矛盾纠纷化解“多车道”更好拓展延伸“枫桥经验”。三是继续关注未成年人保护工作，特别是留守儿童、单亲家庭孩子的心理健康，让这类特殊群体从小培育良好的社会公德、家庭美德、个人品德和法治意识，养成良好的生活和行为习惯。四是检察机关多用案例说话、用案例普法，重点强化未成年犯罪、基层治理等社会关注度高的热点问题开展以案释法工作，让人民群众通过检察办案切实感受到公平正义。

陈  全代表建议，一是对不履行九年义务教育的“失职家长”，要依法发放“督促监护令”让家长“依法带娃”。二是加强基层农村学校法治教育，开展好各类普法宣传活动，引导学生自觉接受法制安全教育，让学生从小知法守法。三是发挥好海南自由贸易港知识产权法院作用，充分保护中外权利人合法利益，努力营造市场化、法治化、国际化营商环境。四是既要做到“零容忍”，又要做好“三个区分开来”，为“解放思想、敢闯敢试、大胆创新”的干事创业者保驾护航。

王  雄代表建议，一是希望法检两院协同开展送法入乡村，开展村民普法大讲堂活动，建设平安乡村。二是进一步加强府院联动机制建设，汇集多元解决纠纷的强大合力，持续推进营商环境的优化和改善。三是在医疗保险方面，建议完善城乡居民医保个人缴费上的幅度，优先减免农村60周岁以上个人的医保缴费。