海口代表团第二组（第60期）

海南省第七届人民代表大会第一次会议

简   报

大会简报组              海口团第二组（第60期）            2023年1月16日

守正创新继往开来  笃行致远再谱新篇

1月15-16日，海口团第二组召开全体会议，认真审议省人大常委会工作报告、省高院工作报告和省检察院工作报告。

丁  晖代表说，省人大常委会工作报告主题明、理念新、站位高、举措实、立意远。省高院报告语言朴实精炼、数据详实具体、内容实事求是。省检察院报告内容详实、思路清晰，部署工作重点突出，目标明确，我完全赞同这三个报告。建议：一是省人大常委会结合海南自贸港建设最新发展形势，充分用好法律授权，支持海口在现代化国际化城市建设、金融业开放、跨境贸易结算便利化等方面先行先试，更好地服务海南自贸港建设。二是省高院以受理案件数量在全省的占比，确定员额法官编制，适时动态调整海口市区两级法院员额法官数量，配齐配强法院办案力量。三是省检察院在构建数字检察工作新模式上给予海口支持，以数字赋能监督。

刘春梅代表说，“两院”报告中提到有外企主动选择到海南法院诉讼，体现了海南法治环境的吸引力和公信力，等同于自贸港政策落地的“首单”。建议：一是司法机关也要争取更多“首单”，同步为封关做好准备，引入“流量”，培养团队。二是扩大法庭在普法中的影响力和作用。三是“两院”在与中介机构合作中，传递更多职业化和尊重的信号，以公平公正的优质司法环境帮助我们吸引人才、留住人才。

刘立武代表建议：一是运用自贸港立法权，对生物制品、血浆进出口立法，支持生物产业发展。二是通过法治进课堂进校园、案例进校园的方式降低青少年犯罪率。三是在行政诉讼方面，完善府院联动会商机制。四是主动对接国际经贸规则，在自贸港封关运作前，对国际经贸规则的司法审判加大压力测试。五是加大“两院”与地方干部的交流。

吴秋云代表建议：一是加强立法统筹，科学运用好三种立法权；加强制度衔接，如调法调规取消许可事项后，要及时推进完善备案程序和事中事后监管；加大人大代表培训。二是强化行政机关负责人出庭应诉制度，提升应诉效果；加强府院联动，建立重要情况通报、重大案件协调、判后释明制度，开展以案释法；做好行政案件繁简分流。三是利用好公益诉讼检察海口平台拓展办案领域。

赵金玲代表建议：一是推动家庭教育促进法贯彻实施。二是加强法治宣传进校园，提高学生接受度，促进法治进校园多样化。三是把预防校园欺凌内容纳入“两院”报告。四是“两院”进一步关注校园保安，加强与学校的联动。

陈金燕代表建议：在农村污水处理、垃圾分类、改厕等和美丽乡村建设方面加大监督，推进卫生村、健康村建设。

唐传东代表建议：省人大运用好立法权，解决在企业发展过程中遇到的问题，如在招投标领域扩大投资人自主权，打击围标串标行为，维护市场的公平公正。

蔡爱丹代表建议：一是法院加强与政府部门的良性互动，研判法律风险，深化依法行政。二是开展有针对性的培训，组织旁听庭审，提高行政人员法治水平。三是继续加强普法力度，提高群众普法意识。加强法规实施评估，修法工作要加强与政府部门的沟通，做好群众意见征集，实现立法与需求的衔接。

翁春雷代表建议：一是整合社会各方面资源，多部门联动，加强对准父母的教育培训，做好未成年人的心理健康教育工作。二是继续打击毒品犯罪，打造海南无毒岛。三是法院在死刑犯的死刑复核期间，其他量刑的共犯应在判决生效后尽快执行。

刘景萍代表建议：要加强代表初任、履职和专题培训，使代表更好履职，在群众中做好宣传与沟通。

梁雄飞代表建议：加强法院与国外的交流，把海南自贸港的法律法规输出到国外。在立法方面，要在堵点难点上大胆改革创新，在海南自贸港的法规框架下，对三甲医院进行去行政化试点。

钟碧芸代表建议：一是要做好学生的安全预防教育，特别是做好留学生出国前的安全知识普及。二是优化校园环境。结合海南自贸港未来经济结构，设置校内专业课程，让学生提前准备职业规划；培养公平竞争环境，重视学生心理健康教育，减少校园霸凌、学生犯罪。三是提高学生审美，树立正确价值观。

向  琼代表建议：省人大适时培训新任代表。“两院”报告彰显了司法为民、公正司法理念，为自贸港建设提供了坚强法治保障。建议省高院报告在知识产权法院等全国亮点工作中加上案件受理量及带来的变化、发挥的作用等内容。

黄  鹏代表建议：加强对基层人员的法治调研工作，对各行业如快递、网约车、配送等进行普法宣传，建立法治自由贸易港。

黄  舸代表建议：一是省人大要加强对市区镇人大工作的指导和交流。二是省高院加强对基层法院的指导与帮助，解决基层法院基础建设、充实基层法院的法官。三是省检察院要重视基层检察官断层问题，加强基层检察能力建设；积极开展公益诉讼，保障促进生态环境和资源保护、人民群众食品药品安全、城乡人居环境提升等公共权益。

陈德民代表建议：一是立法、执法机构加强普法工作，提升民法典、自由贸易港法等法律的知晓度。二是未成年人护苗专项行动要带动社会各界力量，做好家庭教育。

谢昭辉代表建议：通过集中办课的模式，因地制宜开展未成年保护法宣传。把普法工作倾斜到商学会和各中小企业当中，加大普法宣传，常态化深入到我省中小企业开展各类普法活动，促进中小企业经营者们学法懂法用法。

董孟清列席人员说，省人大五年来立法成效显著，尤其注重对群众关心关切的问题进行监督，把全过程人民民主贯穿工作始终，有效发挥了人大机关职能作用。

列席人员王晓龙建议：一是在未成年人“护苗行动”中，加强专门矫治机构的建设。二是省高院对全省的法官员额进行统一调配，向海口倾斜，支持龙华区法院尽快搬迁新办公楼。三是省检察院全面推进涉案企业合规改革，并争取向侦查、审判环节延伸。

列席人员连式林建议：一是法院在学校开设专课宣讲。二是对行政案件应以“协调为主，判决为辅”。三是制定市县人大代表议事规则，提高人大代表的议案建议专业能力。