耕地是农业生产的基础，长期以来，我国耕地资源一直处于高强度利用状态，耕地存在土壤酸化、土壤基础肥力下降等方面问题。出席全国两会的我省全国人大代表余永华建议，要进一步采取措施保护耕地，提高耕地质量。

　　“耕地质量问题应当引起有关部门的关注和全社会的重视。”余永华提出，要加强领导，统一规划。成立耕地保护工作专门机构，统一领导全国耕地质量保育工作，协调整合耕地质量建设的项目和资金，并科学制定耕地质量建设规划，明确目标、任务。要建立全国统一的耕地质量监测预警体系，掌握国家耕地质量状态。

　　余永华建议，要加强立法，依法治理。应以《土地管理法》、《农业法》等法律为指导，制定出台《耕地质量保护法》，并抓紧修订完善《土地管理法》和《基本农田保护条例》，研究制定适合我国耕地质量保护与管理的专门法律法规，把耕地质量保护、建设与管理工作纳入法制化轨道。

　　“应坚持以政府投资为导向，农民投入为主体，鼓励企业投资，做好耕地质量建设工作。”余永华表示，每年可从土地出让金和新增开垦中安排不少于10%的资金，建立耕地质量保护与建设专项基金，用于耕地质量项目建设。同时，全面实施耕地有机肥增补工程，大力推广秸秆直接还田，扶持有机肥料产业发展。

　　余永华还特别强调了加强培训，科学管理的重要性。他说，要建立完善的农业技术服务体系，为耕地合理利用、合理施肥提供组织和人才保障。要重视现代农业技术服务队伍建设，提高基层队伍专业技术和管理水平。同时，还应加强基层土、肥专业技术人员的培训。