东方代表团（第65期）

海南省第七届人民代表大会第三次会议

简   报

大会简报组                           （第65期）                  2024年1月26日

担当作为助力发展 履职尽责不负重托

1月25—26日，东方代表团召开全体会议，认真审议省人大常委会工作报告、省高院报告、省检察院报告。

冯忠华代表说，完全赞成政府工作报告、省人大常委会、省高院、省检察院报告。过去一年，省委省政府牢记习近平总书记殷殷嘱托，锚定高质量发展目标任务，推动各项工作取得扎扎实实的成效。自由贸易港建设成型起势，经济增速全国领先，外向型经济逆势而进，产业结构、区域协调发展格局、营商环境不断优化，新产业新动能加快成长，生态环境保持全国一流，民生福祉有力改善。主题教育与中心工作两手抓、两不误、两促进，成果丰硕、圆满收官。省人大、省高院、省检察院工作亮点纷呈，省人大的立法、监督、代表等工作都有积极进展，省高院、省检察院为推进自由贸易港法治建设作出了积极贡献。过去一年取得的成绩来之不易，我们有信心、有底气沿着习近平总书记指引的前进方向，推动各项工作在今年取得新的更大成绩。

田丽霞代表说，省人大常委会工作报告政治站位高，通篇体现了贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，提炼形成5个“始终坚持”作为新时期做好我省人大工作的经验总结和工作原则。省高院工作报告坚持以习近平法治思想为引领，把能动司法、双赢多赢共赢、案结事了政通人和等现代审判理念贯穿于审判工作全过程各方面，以高质量司法服务保障海南高质量发展。省检察院工作报告紧紧围绕服务保障海南自贸港建设，强化依法能动履职，高质效办好每一个案件，为大局服务、为平安尽责、为人民司法、为法治担当、为发展赋能。一是建议省人大常委会结合综合行政执法体制和机构改革，及时开展综合行政执法条例的监督检查；二是建议法院系统针对民事案件大幅上升、法院案多人少的现状，在诉源治理上下更大功夫，把诉前调解与人民调解等紧密衔接起来，在多元化解矛盾纠纷方面发挥司法作用，打造我省法院系统新时代“枫桥经验”；三是建议检察机关在倾情守护未成年人健康成长方面发挥更大的作用，切实监督推动强制报告、入职查询等制度严格落实到位。

丁  飞代表建议：一是面对房地产相关传统行业出现问题，要发挥法院调解力量，共性问题可以通过制度集成创新发力提高效率；二是建立第三方监督评估机制，让涉案企业轻松上阵。今后自贸港外向经济的发展会来带更多涉外企业，需要提前谋划；三是法院在处理大案要案中的集成问题时，要从保护本土企业的角度分类梳理，主动出击，保护好民营企业。

陈金文代表建议：一是“两院”加大对知识产权违法犯罪的打击力度，力争在全国打造标杆；二是加强法治宣传，特别是通过案例宣传充分发挥教育作用。

江  南代表建议：对省人大常委会工作报告，加强人大对外交往工作，发挥人大对外交往的特点和优势，增强各领域交流合作，更好宣传人民代表大会制度，讲好中国故事。“两院”报告，一是将法律法规条款、典型案例制作成短视频加强法治宣传；二是建立人大代表关注案件的处置机制，在不干预司法的前提下提供一定的渠道提交至两院，通过人大代表的外部监督推动“两院”内部监督；三是加强人民调解平台建设，促进调解平台进乡村、进社区；四是进一步加强涉外司法人才储备和培养。

卢  胜代表对省高院报告建议：一是保障和助力乡村振兴，围绕土地租赁合同、土地流转等事项，对纠纷案件妥善审理；二是针对假种子、化肥、农药等农资犯罪行为，加大指导和惩处力度；三是提升预判和处理海上风电、海洋旅游业等海洋产业发展过程中引发的责任保险、海域立体分层权等新类型海事海商纠纷的能力水平，服务保障海洋新兴产业培育；对省检察院报告建议：一是认真落实民营企业平等保护和宽严相济刑事政策；二是推动中小、民营企业合规能力建设；三是加大对涉及海南自贸港重大产业、重大科研项目和关键核心技术知识产权司法保护力度。

钟海涛代表建议：一是加强对市县人大工作的指导，特别是有针对性对代表进行培训；二是加大涉及自贸港建设相关法律的执法检查力度，更多吸纳专业法律人士参与执法检查，为“法治海南”建设作出更多贡献。

许国文代表对省人大常委会工作报告建议：加强对省级通过的法律法规实施性开展检查和监督。对“两院”报告建议：一是着力解决执行难问题；二是解决基层法院案多人少问题；三是检察院要加强司法监督，特别是对法院审判不公的，要持续抗诉。

毛燕妮代表说，省人大常委会工作报告深入人心，备受鼓舞。“两院”报告为人民尽责，为法律担当，希望“两院”能让更多法律宣传走进企业。

符花金代表说，希望相关部门重视和支持黎族传统文化传播。希望“两院”定期在乡村、学校大力宣传普法，推动减少未成年人不良行为，鼓励学法、懂法、用法。

符  倩代表建议：一是每个市县建立未成年人警示教育基地；二是进一步加强对未成年人保护力度，加大判罚力度；三是加强普法宣传，完善检察开放日和法治副校长制度。

符志平代表建议：一是建议“两院”加强乡镇社区联动调解纠纷；二是“两院”与镇村加强法治宣传互动。

王  平代表说，省高院报告非常关注司法公平公正帮助企业发展；希望“两院”在普法防范风险方面给予民营企业更多指导。

列席人员孙  优建议：一是法院判决时，退赃与不退赃的结果差距不大，建议出台具体规定，真正体现罪责相适应；二是法院在执行工作上要加大力度，切实解决执行难问题；三是在班子建设上要加大调整力度，补充优秀新生力量；四是期望省检察院帮助解决好东方市检察院办公楼手续完善问题。