海南省人大法制委员会关于《海南省实施〈中华人民共和国人民调解法〉办法（草案二次审议稿）》修改意见的报告

海南省人民代表大会常务委员会：

本次常委会会议于7月20日上午对《海南省实施〈 中华 人民共和国人民调解法〉办法（草案二次审议稿）》进行了分组审议。常委会组成人员认为，草案二次审议稿比较成熟，同时，也提出了一些修改意见，建议进一步修改后，提交本次会议表决通过。法制委员会于当日下午召开会议，对草案二次审议稿进行了审议。省人大常委会内司工委、省法制办、省司法厅、省财政厅等省直有关部门的负责同志列席了会议。法制委员会逐条研究了常委会组成人员的审议意见，提出以下主要修改意见：

一、关于乡镇、街道人民调解委员会委员的组成。有的常委会组成人员提出，对乡镇、街道人民调解委员会委员的组成不宜作硬性规定，应当作一般性规定，以便于提高实践中的可操作性。法制委员会经研究，建议将第八条第一句“乡镇、街道人民调解委员会委员由下列人员担任”修改为：“乡镇、街道人民调解委员会委员一般由下列人员担任”。

二、关于法规的施行时间。法制委员会经研究，建议该办法自2017年9月1日起施行。

此外，还对草案二次审议稿作了个别文字修改。

草案建议表决稿已按上述意见作了修改，法制委员会建议本次常委会会议审议通过。

草案建议表决稿和以上报告是否妥当，请审议。