定安代表团审议省人大常委会工作报告、省高级人民法院工作报告和省人民检察院工作报告(2月12日)

依法履职促发展 公正司法保和谐

2月11日和12日，定安代表团审议人大常委会工作报告和“两院”工作报告。

陈 军代表说，省人大常委会工作报告主题鲜明、内涵丰富、重点突出，指导性强。去年立法工作抓得好，提出了五年立法工作规划；监督工作抓得紧，成效突出；代表工作抓得实，代表议案建议质量逐步提高；自身建设抓得严，建立健全了各项规章制度。“两院”工作报告求真务实，思路清晰，对今年的工作安排重点突出。“两院”围绕全省工作大局，认真履行宪法和法律赋予的职责，注重法律效果、社会效果的统一，积极维护社会公平正义与稳定，为平安海南、法治海南建设，推动海南科学发展、绿色崛起作出了积极贡献。建议：1、加强对促进海南深化改革、先行先试等方面的政策立法。2、加强依法监督工作力度，特别是加强对群众关心、社会关注的热点问题开展专项监督，推动问题的解决，监督方式要灵活多样，增强监督实效性。3、加大司法调解工作力度，及时化解社会矛盾与问题，节约司法成本，维护社会稳定。4、加强“两院”基层队伍建设，解决基层法官、检察官人才短缺问题。

徐 庄代表说，人大常委会工作 内容 丰富详实，新一年工作安排与省委实施深化改革精神相一致。省人大在立法方面，政治敏感度高，立法积极认真，成果丰硕。依法监督工作从内容、方式和效果上都有很大改进。如，首次听取省政府报告审计整改落实情况；政府采纳人大对十二五规划中期评估有关重要意见；组织人大代表直接参与经济监督等。建议：1、加强对经济社会发展重点作调研，支持政府工作。2、今年财税体制改革任务繁重，要不断改善工作监督方式，深化监督内容，让代表多参与各项监督工作，将代表建议融入到各项工作中。3、研究制定“海南省省县人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项办法”，推进决策民主化，推动海南经济社会发展。

梁源富代表说，人大报告重点突出，条理性强。“两院”履职情况较好，队伍建设规范化。三个报告今年工作安排思路清晰，体现出改革方向，符合三中全会的改革要求。建议：1、省人大要强化环保世纪行活动的效应，突出活动的效果，扩大影响力，树立活动效应品牌，重点抓好江河湖海的环境保护。2、代表联名提出的建议，答复应回复给联名的每位代表。3、增强监督工作的针对性和实效性。加强对规划工作的审议、监督，多听代表、群众的意见，提高规划的科学性、可行性；增强惠农资金使用情况的监督，提高资金的使用效益；常态监督审计工作，充分发挥审计部门职能作用。4、研究制定相关机制强化基层法官队伍建设。5、根据实际情况，注重提高意识，适度、适量对渎职案件的办理。6、加大对食品安全、生态保护等方面案件的查处7、加大监督纠正违法力度。在发现有可能引起违法犯罪的情况时，通过司法建议书，提前做好防范。

符立东代表说，人大报告内容丰富，去年立法、监督等工作取得了良好的成效，立法内容紧扣海南实际、民生工作，今年工作安排紧扣改革主题。“两院”做了大量工作，法院一审案件判决质量明显提高，知识产权保护工作走在全国前列，司法透明度在全国受评的26家高院排名第四，成绩来之不易。检察院率先上线运行统一检察业务应用系统，所有案件全程网上运行，法律文书网上生成，网上办理审批，工作开展很好。建议：1、组织开展《海南经济特区限制生产运输销售储存使用一次性塑料制品规定》执法检查，全面清理塑料袋的使用，降低使用率。2、加强职务犯罪的预防警示教育。

钱葆龙代表说，法院报告全面总结了去年工作，谋划了今年工作。重点案件判决，注重质量；多种措施解决执行难问题，充分运用了多部门的联动机制介解执行难问题，也是社会诚信体系建设的一个方面；公开政务信息和案例文书，提高了公信度、透明度。我赞同报告。建议：1、通过多种形式来衡量案件判决的质量。有些案件判决除了高法的认可外，应该从其他方面或者数据来体现案件判决结果是否符合民意。2、充分用好用实人民陪审员。在案件审理中，多听取他们的建议意见。3、报告中的案件数据应反映出当年案件处理情况数据。

刘明贵代表说，赞同“两院”报告。省高院的报告用详实的数据完整总结了去年的工作，在履行审判职责、维护人民权利、响应群众的司法需求、创新工作机制方面都取得了很好的成绩。标志一审案件质量的二审改判发回重审率16.42%，同比下降2.12%，说明高院一审判决质量明显提高。建议：高院在今后的工作中应加大推进司法诚信体系建设的工作力度，为海南全社会诚信体系建设做出重要贡献。