732417_关于把保亭黎医黎药产业发展纳入省级 财政安排的建议

关于把保亭黎医黎药产业发展纳入省级 财政安

排的建议

建议者：王秀美  所属代表团：保亭

  一、基本情况

  黎医药是我国中医药文化组成的一部分，拥有独特的理论和丰富的实践经验，对于维护民众健康起到了重要作用。保亭是黎族苗族聚集地区，使用民族医药方面更为广泛，目前据不完全统计，全县登记在册的黎药品种有281种，列入县医保目录的有173种，药食同源有41种，其中益智、白木香和槟榔已在我县形成一定的种植规模。目前，我县已启动黎医药保护传承和发展促进工作，在县中医医院加挂黎医院，在发展和保护黎族医药的同时，为当地群众提供黎医药服务。制定《保亭黎族苗族自治县黎医药苗医药保护与发展条例》，从政策方面为黎族医药事业发展提供保障。

  二、必要性

  （一）李强总理在海南调研时察看了省中医院黎医门诊并强调：“包括黎医黎药在内的中医药是中华民族的瑰宝，要坚持传承创新，充分发挥中医药防病治病的独特优势和作用”，省委冯飞书记对黎族医药进行了“应进一步重视并加大支持力度”的批示，省人大常委会苻彩香副主任到保亭调研黎族医药发展情况，强调要通过自治县立法保护、扶持产业发展等大力支持黎族医药的保护开发，积极推广黎族文化特色旅游项目，推进黎医药产业与技术创新发展。

  （二）为加快黎医药产业的挖掘和整理，推进黎医药创造性转化、创新性发展，助力保亭县十大特色重点产业集群的发展，支持建设本土中医药特色文化旅游产业，需委托第三方摸清我县黎医药基本情况工作，挖掘、整理黎族医药，对我县黎医药产业进行具体的整体规划、资源和传承人普查服务，收集民间黎医传承人的单方、验方、秘方等，才能更好地推动黎医药产业的开发利用，黎医药产业的发展将带动中药种植、加工、销售等相关产业的发展，促进产业结构优化及经济效应。

  （三）为了传承和发扬黎医药文化、增强民族自信，更好地引导群众积极主动运用黎族医药防治疾病，需开展民间黎医传承人培训及黎医资格认定，建立培训课程体系，邀请黎医专家授课，传授黎医知识和技能，使其规范行医。

  （四）建设黎医药服务体验区，配置相应的场地、设备、人员，运用黎医药知识和技术提供黎医药特色养生保健服务。让黎族医药文化进社区、进家庭，还医于民，给民间黎医一个大胆尝试的宽松环境，吸引更多有医术、有医德的民间中医来海南自贸港发展，打造具有保亭特色的中医药健康旅游新业态、新模式。

  （五）县中医医院新建床位数300张，定位为二级甲等新型区域中医医疗中心。2023年12月份试营业，可以作为黎医药发展的基地，为后续建设成为黎医院提供依托，此举能填补全省黎医院空白，抢救与保护黎医药事业，对推动黎医药发展具有重要意义。

  三、建议支持事项

  （一）黎医药的编制规划、产业发展、黎医黎药普查、医药秘方收集、培训和黎医药体验区项目建设投资预算需上亿元资金,我县财力难以支撑，请省级财政予以支持。

  （二）县黎医院挂牌在县中医医院。县中医医院人员编制不足，目前我县从基层卫生院统筹45名编制数给县中医医院，与所需编制数420人相差极大，虽我县中医医院实行员额制制度，但鉴于我县的财力不足，无法保障员额制人员工资待遇和保障县中医医院（黎医院）各科室的正常运转，不利于稳定我县中医药和黎医药人才队伍，不利于我县黎医药产业健康发展。请省委编办给我县中医院增加编制至150人，或者给予资金支持。

  （三）目前黎医药尚未成为非物质文化遗产，要弘扬和发展黎医药。建议支持我县申报非物质文化遗产，让黎医药成为中华文化亮丽名片。