代表姓名：陈平辉等15名代表   

代表团：  澄迈      

标题： 关于将马村港扩建项目划归澄迈县属地管理的建议

内容 ：近年来，澄迈县坚持以发展为第一要务，强调产业强县、产业兴县战略，牢固树立为“一元钱投资”服务理念，不断优化投资环境，特别是加大了澄迈发展重地——海南老城经济开发区的软硬环境建设，使开发区实现国际标准的“七通一平”，极大地增强了开发区投资开发的吸引力。目前， 全区累计引进721家企业956个项目，投资或产值(销售)超亿元以上的大中型骨干企业70多家，年税收超百万元的企业100多家。初步统计，2012年老城经济开发区企业总产值382亿元，比上年增长24%；区内生产总值（GDP）100亿元，比上年增长20%。老城经济开发区撑起了澄迈的大半江山， 成为了海南投资开发的热土，即将升格为国家级开发区。

在扩大招商引资的同时，澄迈服从大局，全力以赴支持老城经济开发区内海南“三港合一”马村港扩建项目建设，在服务海口重点项目建设上做了大量富有成效的工作。一是专门成立协调服务机构。我县分别成立由县委书记、县长牵头的马村中心港区项目协调服务领导小组，对项目实行跟踪保姆式服务，及时协调解决项目建设过程中遇到的困难和问题，为工程顺利建设创造了良好的环境。二是优先安排土地、海域用于项目建设。马村中心港区位于我县老城镇马村西侧，现整合陆域面积856亩，规划海岸线20公里。马村中心港区控制性详细规划作为老城开发区片区总体规划的重要内容正在修编之中；老城开发区片区总规规划保税物流区、临港工业区、港口物流区共约5000亩土地，既解决马村中心港区后方临港物流区、临港产业园区土地预留问题，又使之与老城开发区片区规划形成不可分割的整体；积极向省海洋与渔业厅协调解决该项目海域使用权纠纷问题。三是加大投入协调解决征地搬迁问题。澄迈县委、县政府投入大量人力物力财力做好项目的土地整合和海域清理工作，确保了马村中心港区顺利建设。四是主动完善项目基础设施配套建设。紧跟马村港区项目建设，主动多方筹集大量资金，建设疏港道路多条，建成道路、给排水、供电、通信等配套服务项目，不断完善了港口基础设施配套。

在澄迈精心诚心服务项目建设下，马村港扩建一期工程已建成，并于2010年转让给中海油使用；二期工程于2011年5月28日开工，预计2013年年底竣工。马村港区现有泊位8个，其中万吨级以上的泊位4个，设计通过 能力 为散杂货760万吨/年。马村港扩建三期、四期工程正加快推进。2012年，马村港区六大码头货物油品吞吐量已超1500万吨。

近年来，澄迈积极主动协调解决海口综合保税区和马村港扩建项目等海口项目建设中遇到的各种难题，特别是在解决用地、基础设施配套、征地搬迁、村民生活就业安置等方面，做出了巨大的努力甚至是付出了巨大的代价。据不完全统计，海口注册的企业在澄迈落地的项目每年给海口上缴税收近3亿元，相比之下，澄迈却损失很多收益，而今后项目建设遗留的一 系列问题，如涉及海域的管理，东水港村、包金村等近万名渔民转产就业和生活安置，安全生产等问题还有待于澄迈县政府协调解决。

考虑到我县拥有县城乡建设公司、县城投建设公司和老城经济开发区发展有限公司等三个政府投资平台，有较强的融资能力，可以保证项目建设资金的投入； 马村港扩建项目 用地用海及后续问题很有必要由属地市县政府解决；我县在推进老城经济开发区开发建设中也积累了丰富的管理和经营经验。 为了 理顺关系，加强项目建设和管理，为 此，特向省政府请求将马村港项目划归澄迈县属地管理，债权债务由澄迈县负责 ，让澄迈举全县之力做大做强 马村中心港区，发展壮大临港产业和海洋经济，为海南国际旅游岛建设作出努力。