依法为民深化改革促进社会公平正义

    2月11日至12日，五指山代表团审议省人大常委会工作报告和“两院”工作报告。

    陈志荣代表说，省人大常委会报告有几个特点：一是报告非常写实，过年一年省人大常委会的各项工作实践成效显著;二是报告体现了大局意识，省人大常委会紧紧 围绕海南国际旅游岛建设需要，与时俱进做好立法工作;三是更加注重质量，从过去追求数量向注重质量转变，立法质量明显提高;四是省人大常委会自身作风建设 取得明显成效，为各项工作扎实开展提供了坚强的组织保障。赞同这个报告。对今年的工作，建议紧紧围绕全面实现小康社会的目标，继续加大对中部少数民族地区 的支持力度。

    宋少华代表说，过去一年，省“两院”在推进司法体制改革、促进司法公正、查办腐败案件、加强自身队伍建设等方面都做了大量工作，成绩显著。特别是五指山历 史积案较多，省高院领导经常带队深入五指山帮助协调解决历史积案，让我们感受到了司法机关作风建设的成效。对“两院”工作提几点建议：1.很多群众信访问 题需要通过司法途径解决，但是不少问题走法律诉讼程序过程漫长，导致有些老百姓信访不信法，建议要研究如何进一步提高诉讼效率，提高司法办案实效。2.建 议法检机关加大普法宣传教育力度，以案说法，以案警示人，在增强全民法治观念、预防犯罪等方面发挥更大的作用。

    王兴胜代表说，省人大常委会工作报告文字精炼， 内容 求实，客观实在地总结2014年的工作，准确深刻地分析了问题。清晰明确地提出2015年工作思路。确 实是一个很好的报告，我赞同这个报告。几点感受：1、报告深刻阐述立法取得新成效。通过立法，强化监督，为海南改革发展稳定提供有力的法治保障。强化执法 监督力度，突出监督重点，增强监督实效，为建设海南国际旅游岛、科学发展、绿色崛起提供强有力的支撑。2、报告中向人民代表大会报告财政预算全口径的监 督，确实是一个创新做法。3、报告中还明确2015年立法工作计划，并相应注明时间节点，体现人大工作的透明度，公开向代表晒出监督工作的单子和时间表， 让代表监督，让人民监督，史无前例。

    陈振聪代表说，“两院”报告很客观、务实，充分反映2014年工作业绩和推动司法改革试点工作的成效，报告中2015年工作目标明确，具有很强的针对性。 提几点建议：1、建议加大普法宣传力度以及司法宣传的舆论导向，加大司法透明和提高司法公信力，消除老百姓对司法公正、司法办案效率、司法办案 能力 的质 疑;2、强化培训，提高法官、检察官等司法人员的办案能力和效率;3、建议加大力度严厉打击恶意拖欠农民工工资的行为，建立监管机制，抓典型、严打击形成 威慑力，并结合实际提出新举措，从根本上解决拖欠农民工资问题。

    刘容平代表说，省人大常委会工作报告务实、全面、简洁明了，完全赞同报告。“两院”报告写实，用详实数据充分的说明了2014年我省反腐败工作的力度，以 及高效率、高质量的办案工作。提两点建议：1、建议法检部门在加快推进法治建设和司法改革上做的更好更快，紧扣中央反腐部署，继续保持高压态势;2、建议 法检部门查办反腐败案件方面能与纪检部门在程序和相关协调配合上做得更好、更完善。

    许辉代表说，省人大常委会报告充分总结了2014年的工作，主要体现立法数量多、质量高，对工作的推动和促进效果明显，我完全赞同报告。海南作为经济特 区，能够下决心修改经济特区林地保护条例以与国家森林法进行无缝衔接实属不易，应予以点赞叫好。提一点建议，报告中所提到的将要制定《海南省中部生态核心 区保护管理条例》可以考虑与组建五指山国家中央公园相结合。提一点建议：鉴于海南的特殊情况，国家林业局驻广州专员办将与检察院建立相关的联合工作机制， 以更好地威慑违法犯罪，保护海南的青山绿水，希望能得到法检部门的配合与支持。

    黄芳代表说，省人大常委会工作报告主题鲜明，重点突出，条理清晰，语言朴实，是一个符合社情民意、关注民生、实事求是的好报告。在过去的一年里，省人大常 委会认真履行宪法和法律赋予的各项职责，有力地促进全省经济和社会协调、健康发展。提几点建议：1、加大对新修改地方性法规的宣传力度。2、代表培训的内 容要向深层次拓展。3、希望省人大加大对移交农场给予大力支持和关注。

    王昌江代表说，省人大常委会工作报告充分体现了2014年立法和改革的重要举措，特别是林地立法工作卓有成效，2015年工作计划清楚，时间节点明了，非 常务实，完全赞同报告。建议出台新的法律法规能够配套相应的解读，或是采取新闻发布会的方式作出解释使公众更易读懂。“两院”报告充分说明司法改革作出的 大量工作，部分案件对全省具有重要教育意义，检察院乡镇检察室的普法工作，在全国名列前茅，完全赞同“两院”报告。提几点建议：1、利用媒体的平台制作法 律 节目 ，结合案例进行普法;2、检察院能从如何预防基层干部职务犯罪向如何常态化做好保护基层干部、事前预防犯罪的方向转变;3、“两院”在法律援助工作 方面有具体举措;4、采取更好的普法手段预防青少年犯罪。

    高亮代表说，“两院”工作报告，在过去一年中紧紧围绕省委、省政府中心工作，做了大量富有成效的工作。2015年工作思路清晰，措施得力。完成赞同这两个 工作报告。提两点建议：1、加大基层农村法律宣传教育力度，通过案例和现场庭审等方式来增强实效;2、对跟基层农村有关的典型违法行为要坚决打击，能起到 很好的警示作用，也有利于依法治理基层农村。

    陈金兰代表建议：1、在条件允许的情况下，每年组织一至两次基层代表的外出交流学习活动;2、组织开展市县区域联动调研，广泛听取民意，了解共性，为更好 地进言献策提供有力依据;3、研究制定五指山市民族自治条例;4、考虑放宽单亲家庭独生子女政策，只生育一胎的单亲父母应视其子女为独生子女，使单亲父母 同样可以享受到独生子女的优惠政策。