文昌代表团（第61期）

海南省第七届人民代表大会第四次会议

简   报

大会简报组             （第61期）            2025年1月17日

开拓创新  攻坚克难

共同书写中国式现代化建设新篇章

1月16日-17日，文昌代表团召开全体会议，审议省人大常委会工作报告、省高级人民法院工作报告和省人民检察院工作报告。

李  军代表说，“两院”工作报告总结成绩实事求是，安排工作重点突出，用翔实数据展现突出成绩，用“小案例”讲出法治“大道理”，是体现政治担当、彰显公平正义、顺应人民期待的好报告。过去一年，“两院”深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想，紧跟省委决策部署和自贸港建设大局提供司法保障，服务大局站位高；千方百计解决群众反映强烈的司法领域突出问题，司法为民情怀浓；不断完善审判、检察体制机制，改革举措效果好；自觉接受人大监督，认真高质量办理人大代表意见建议，在未成年人保护和预防犯罪、生态环境领域执法司法、营商环境等工作的人大专题询问满意度测评中获评满意，体现优良工作作风。建议：“两院”在开展三年“护苗”专项行动上进一步加大力度，确保不折不扣落实省委有关部署，打好打赢收官战。

吴慕君代表说，“两院”工作报告是质量很高的，建议：1.科学调剂人员力量和案件分配，提升办案质量。2.继续高度重视从严治院、从严治检，营造风清气正的司法环境。

高淑红代表说，由于“两院”工作专业性较强，建议在诸如履职办案情况等数据方面增加与其他省份的横向对比指标，可以更清楚了解我省工作目前在全国的位次。

龙卫东代表说，人大常委会工作报告，将习近平新时代中国特色社会主义思想和习总书记对海南的指示要求贯穿全篇，是一个有政治高度、担当力度、民生温度的好报告。我完全赞同。建议：一是将《海南自由贸易港商业航天发展条例》列入2025年省人大立法计划，为航天产业高质量发展夯实法制保障；二是从人大对预算把关和监督的角度，协调推动省级相关部门加大对“向空图强”发展新质生产力以及航空航天相关产业的支持力度；三是发挥人大代表覆盖广泛的优势，帮助文昌引进更多高端人才和优质市场主体，进一步推动航天产业延链、壮链、补链。

曹树育代表说，我对人大常委会工作报告最大体会就是“创新”。第一个“创新”是全国首次以人大代表票决方式确定省级民生实事项目，且从项目选择到票决实施到跟踪督办落实，人大以全过程闭环监督推动民生实事项目落实落地。第二个“创新”是升级人大预算联网监督系统，将审查监督关口前移，实现了全口径、全过程、全覆盖审查监督。建议人大常委会加大对基层代表的培训力度，更好发挥监督系统效用。第三个“创新”是人大创新优化专题询问方式，省委书记冯飞亲自参加、省纪委书记陈国猛到会指导，“动真碰硬”现场开展满意度测评，并将测评结果通报省委、省政府领导和有关部门，着力增强监督刚性和实效。

杨应龙代表说，人大常委会工作报告内容丰富，从五个方面对2024年工作进行了总结。立法工作注重“小快灵”“小切口”，突出急用、管用、精准。监督工作聚焦中央、省委决策部署，始终与中央、省委步调保持同频共振，工作富有成效；专题询问创新开展满意度测评，冯飞书记亲自参加并点评讲话，推动工作取得实效；人大预算联网监督系统改造升级，对政府预算监督进一步加强。代表工作更加重视履职能力建设和议案、建议办理质效，为市县对标对表开展工作提供了有益参照。建议：省人大加强对基层人大工作的指导，就镇人大机构设置、人员力量保障、工作职责规范等问题进行明确，确保在基层坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度。

陈明雁代表建议：1.法院拓宽农村地区和企业普法宣传的途径，组织律师进村、入企业对民法典进行普法宣讲，采取群众喜闻乐见的形式，有针对性地在拖欠农民工工资、征地款分配、土地权属界定、坟墓迁移等问题比较突出的方面进行普法宣传，将矛盾及时化解在萌芽阶段。2.检察院加强对基层社区矫正工作的督查及指导，协调解决社区矫正人员异地工作监管的规范化，最大程度发挥基层社区矫正人员在社区改造和回归社会方面的积极作用。

韩  亮代表建议：1.在人大常委会工作报告2025年工作安排中增加提升医疗卫生水平的监督内容，以及加强对各部门开展村干部或农民培训经费投入、培训内容的实用性及成效等方面的监督。2.法院针对涉扶贫资金项目纠纷源头处理工作要加强研判，针对多次化解无果，依法提起诉讼的案件，该受理的要受理，避免以涉扶贫资金纠纷需要先调解再诉讼为由不予受理。3.建议“两院”选派法官或检察官针对问题未成年人进行一对一帮教，降低违法犯罪风险。

叶世阳代表建议：高院报告中“聚焦公正司法，着力推进司法体制机制改革”这部分内容，建议引用检察院报告中相关数据；“提级管辖案件数”和“职业道德建设”要用比例进行说明。

陈仕楫代表建议：利用周末、寒暑假开展“模拟法庭”，开展未成年人犯罪庭审，发动全市中小学、职校学生和家长参与，有针对性开展未成年人法治宣传。

列席人员周军平建议：省人大常委会在省属国企中设置1-2个联络站，了解国企运营中存在的困难和问题，通过人大监督帮助国企排忧解难，为国企营造良好发展环境。

列席人员钟垂林说，2024年高院各方面工作都取得明显的进展：一是为大局服务，让党和政府更有获得感；二是为人民司法，让人民群众更有获得感；三是主动接受监督，让代表更有获得感；四是全面从严治院，让全社会更有获得感。

列席人员谢善彪说，检察院报告紧紧围绕省委中心工作，在服务自贸港建设、打造一流营商环境、检护民生等方面做了大量卓有成效的工作，多个案件被评为典型案例，我完全赞同。